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周濟在教育部2006年度工作會議上的講話
中國基礎教育網(wǎng) 2006/1/13
（接上頁）國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，直接推動了我國舉世矚目的變化，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了巨大貢獻。
教育事業(yè)巨大成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是地方各級黨委、政府高度重視、社會各界和廣大人民群眾熱情關心和大力支持的結果，是教育系統(tǒng)的廣大干部和教職員工努力工作、不懈奮斗、開拓進取的結果。借此機會，我代表教育部黨組，向多年來理解、關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領導同志、社會各界和廣大的人民群眾表示衷心的感謝，向長期以來嘔心瀝血、辛勤工作、努力奉獻的廣大教育工作者表示誠摯的慰問。
回顧“十五”期間我國教育的改革和發(fā)展，我們深切體會到：
——必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，不斷把我國教育改革和發(fā)展推向前進。
——必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我國教育的改革和發(fā)展，堅持以人為本，實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。
——必須全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。學校以育人為本，以學生為主體，一切為了學生的全面發(fā)展、一切為了學生的健康成長。辦學以人才為本，以教師為主體，全心全意依靠人民教師隊伍，堅定不移建設好人民教師隊伍。
——必須堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會服務，不斷加大教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力度，以服務求支持，以貢獻求發(fā)展。
——必須遵循教育為人民服務的宗旨，努力滿足新時期人民群眾對教育日益增長的需求。推進教育的公平、公正，促進教育的均衡發(fā)展，高度重視、認真解決好人民群眾關心的教育熱點問題，努力辦好讓人民滿意的教育。
——必須解放思想，實事求是，與時俱進，用改革的辦法解決前進中的問題，不斷推進教育的改革與制度創(chuàng)新，增強教育的生機和活力。
歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒頭腦，越要高度重視存在的矛盾和問題。當前，我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的歷史時期，還處在社會主義初級階段。在這樣一個時期，我國教育事業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，其基本矛盾是現(xiàn)代化建設事業(yè)和人民群眾對于優(yōu)質教育的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給嚴重不足的矛盾。一方面，現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展對人才資源開發(fā)有著強烈的需求，同時，隨著物質生活水平的不斷提高，獨生和少生子女時代的到來，人民群眾對其子女的教育期望值不斷提高，對多樣化、高質量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學上、有好學上成為人民群眾最大的愿望。另一方面．我國教育的總體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是優(yōu)質教育資源短缺，與現(xiàn)代化建設和人民群眾的需求相比仍有很大差距。我們現(xiàn)在存在的很多困難和問題，都是從這個基本矛盾派生出來的。一是教育發(fā)展不均衡問題突出，教育實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的任務艱巨。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類教育之間發(fā)展差距很大。西部地區(qū)“兩基”攻堅任務艱巨，義務教育學校之間辦學條件差異過大，薄弱學校改造仍然面臨巨大困難。中等職業(yè)教育發(fā)展難度依然很大。二是全面推進素質教育仍然面臨許多困難，育人質量有待提高，片面追求升學率的現(xiàn)象或應試教育傾向相當嚴重。教師隊伍的質量、結構性問題較為突出。教育信息化程度仍然較低。三是教育的發(fā)展還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，人才培養(yǎng)的質量、數(shù)量都不能滿足現(xiàn)代化建設的要求，教育體制和機制的各項改革有待繼續(xù)深化。四是投入不足仍然是教育發(fā)展面臨的主要困難。2004年，國家財政性教育支出占GDP的比重為3.26％，如果按最新公布的我國GDP總量計算，這一比例只有2.79％。農村學校辦學條件差，公用經(jīng)費不足，學校運轉困難。高校和普通高中辦學條件緊張，職業(yè)學校缺乏實習、實訓條件。應該看到，這些困難和問題是前進和發(fā)展中的困難和問題，有的是社會深刻變革中的矛盾和問題在教育工作中的反映，有的是教育大發(fā)展中伴生并發(fā)的問題，有的是社會主義初級階段長時期問題和深層次矛盾，今后前進中還會出現(xiàn)許許多多新的困難和問題，所有這些都要通過改革和發(fā)展的辦法予以解決。
面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。
二、“十一五”時期我國教育改革發(fā)展的主要任務和2006年的重點工作
黨的十六屆五中全會提出，要堅定不移地實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展�！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建（未完，下一頁）
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