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周濟在教育部2006年度工作會議上的講話
中國基礎(chǔ)教育網(wǎng) 2006/1/13
（接上頁）議》明確規(guī)定了“十一五”時期我國教育工作的任務(wù)：加快教育發(fā)展，是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對知識和人才的需要，全面實施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全社會形成推進素質(zhì)教育的良好環(huán)境。強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固義務(wù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模。提高高等教育質(zhì)量，推進高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，增強高校學(xué)生的創(chuàng)新和實踐能力。切實提高師資特別是農(nóng)村師資水平。加大教育投入，建立有效的教育資助體系，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”是承前啟后的重要時期，尤為關(guān)鍵。全國教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃正在制訂之中，我們的初步思路是：以素質(zhì)教育為主題，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；以“普及、發(fā)展、提高”為主要任務(wù)，即普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。以體制和機制改革為動力，不斷增強教育的活力，開創(chuàng)一個教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。發(fā)展目標(biāo)方面的初步考慮是：“普九”人口覆蓋率接近100％，初中毛入學(xué)率達到98％左右，初中三年保留率達到95％以上。幼兒教育和特殊教育得到進一步發(fā)展。高中階段教育毛入學(xué)率達到80％左右，在校生規(guī)模達到4500萬人左右。中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當(dāng)，達到每年800萬人左右。高等教育在學(xué)人數(shù)達到3000萬人，毛入學(xué)率達到25％左右，其中在學(xué)研究生約140萬人。各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和多樣化的繼續(xù)教育、成人教育得到較大發(fā)展。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會取得階段性進展。
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好2006年的工作，開好頭、起好步，對于實現(xiàn)“十一五”教育改革和發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)意義重大�！督逃�2006年工作要點》的征求意見稿，此次會議前已經(jīng)征求過省（自治區(qū)、直轄市）教育部門的意見，此次會議上再次征求同志們的意見．修改后將正式下發(fā)。
在《規(guī)劃》和《要點》的制訂過程中，我們認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育改革和發(fā)展的全過程和各個方面。
第一，全面推進素質(zhì)教育。
素質(zhì)教育是促進人的全面發(fā)展的教育；其核心是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人；其實質(zhì)是全面貫徹黨的教育方針。這些年我們進行了很多的努力，但全面推進素質(zhì)教育仍面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)，任重而道遠。對此我們要有清醒的認識，并作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
全面推進素質(zhì)教育，要緊緊抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力實現(xiàn)學(xué)生主動地生動活潑地健康成長。二要德育為先，從根本上改變重智育，輕德、體、美育的傾向。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹2004年的中央8號、16號文件和兩次中央工作會議的精神，全面加強和改進中小學(xué)生思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，拓展新形勢下中小學(xué)思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，增強針對性、實效性和吸引力、感染力。三要適應(yīng)新時代的要求，進一步端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，全面推進基礎(chǔ)教育課程改革，改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，克服片面追求升學(xué)率的錯誤傾向。要進一步加強和改進學(xué)校體育與美育，倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加各種有益的生產(chǎn)勞動、社會實踐和公益活動，開展豐富多彩的校園文化活動。開展群眾性青春健身運動，普及學(xué)生每天鍛煉一小時活動。四要切實提高學(xué)校和廣大教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。五要改革和完善考試評價制度，著力建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長、學(xué)校教育質(zhì)量和教學(xué)效果的評價體系，積極探索中考、高考招生制度的改革，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策。六要加強學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的融合，推動全社會形成共同推進素質(zhì)教育的強大合力和良好環(huán)境。
2006年在這方面要切實做好的工作：一是繼續(xù)貫徹落實胡錦濤總書記的重要批示精神，完成素質(zhì)教育的系統(tǒng)調(diào)研工作，提出進一步推進素質(zhì)教育的工作建議；認真總結(jié)推廣各地推進素質(zhì)教育工作經(jīng)驗，開創(chuàng)推進素質(zhì)教育的新局面。二是深入推進中央8號、16號文件精神的貫徹落實，把2006年作為8號、16號文件的貫徹落實年。要認真研究進一步推進的實實在在的措施和辦法，如制訂頒布新的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》和《中小學(xué)德育大綱》；著力抓好輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)，進行班主任建設(shè)情況調(diào)研，制訂《班主任工作條例》；大力加強網(wǎng)絡(luò)思想政冶教育工作等。要進行貫徹落實中央8號、16號文件精神的督察。三是全面深入推進基礎(chǔ)教育課程改革。推進基礎(chǔ)教育課程改革的制度和機制建（未完，下一頁）
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