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周濟(jì)在教育部2006年度工作會(huì)議上的講話
中國(guó)基礎(chǔ)教育網(wǎng) 2006/1/13
（接上頁(yè)）年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。
要以建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科為重點(diǎn)，努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名高水平大學(xué)，力爭(zhēng)建成一批世界一流學(xué)科。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系，帶動(dòng)整個(gè)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。2006年要啟動(dòng)“211工程”“十一五”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“985工程”二期建設(shè)。
第五，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
教育大計(jì)，教師為本。教師是教育的第一資源，是實(shí)施素質(zhì)教育的基本保證。教育質(zhì)量的提高在很大程度上依賴(lài)于教師質(zhì)量的提高。不斷推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育，必須全心全意依靠人民教師隊(duì)伍，堅(jiān)定不移建設(shè)好人民教師隊(duì)伍，要著力于吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
當(dāng)前，我們面臨著進(jìn)行中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提高教師隊(duì)伍質(zhì)量和水平的有利時(shí)機(jī)。要以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后一段時(shí)間，農(nóng)村小學(xué)和初中學(xué)齡人口將逐年減少，要結(jié)合我國(guó)中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師質(zhì)量。一要嚴(yán)把新聘教師入口關(guān)，全面提升教師教育層次。對(duì)農(nóng)村學(xué)校急需補(bǔ)充的新教師，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，嚴(yán)格實(shí)施公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度。要通過(guò)有效的辦法，吸引更多的優(yōu)秀青年當(dāng)教師。構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師教育體系，切實(shí)提高教師教育的質(zhì)量。二要實(shí)行教職工全員聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。通過(guò)深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，把廣大教師內(nèi)在的積極性最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。要進(jìn)一步提高教師的待遇和地位，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育。城市、縣鎮(zhèn)公辦學(xué)校教師要到農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校至少任教一年，并作為晉升高級(jí)職務(wù)、參評(píng)優(yōu)秀教師、特級(jí)教師的必備條件。從2006年開(kāi)始組織大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。從“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”中選派大學(xué)生到農(nóng)村支教，建立“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”制度。探索建立固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合的有效方式，保證農(nóng)村學(xué)校能夠補(bǔ)充到高素質(zhì)的新教師，進(jìn)而形成良性循環(huán)。四要通過(guò)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)，使現(xiàn)有教師的素質(zhì)、能力和水平有一個(gè)大的提高。認(rèn)真實(shí)施好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，加大力度推進(jìn)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和技術(shù)手段，大力培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師。五要切實(shí)把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真研究、探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的有效途徑和方法，倡導(dǎo)“用愛(ài)和責(zé)任辦好教育”，倡導(dǎo)“學(xué)為人師、行為世范”，全面提高教師職業(yè)道德水平。
要高度重視各級(jí)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。
高等學(xué)校要堅(jiān)持人才強(qiáng)校，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人，一大批具有創(chuàng)新能力的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，一批能夠承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，完善學(xué)科帶頭人加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織新模式。要全面推行教師崗位分類(lèi)管理和聘任制度，建立完善符合高校教師特點(diǎn)的評(píng)價(jià)制度和薪酬制度，進(jìn)一步深化高校內(nèi)部人事制度、管理制度和分配制度改革，激發(fā)廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性。
第六，大力推進(jìn)教育改革與制度創(chuàng)新。
要繼續(xù)堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，以更大的氣力推進(jìn)改革，破除不適應(yīng)發(fā)展需要的體制和機(jī)制的束縛，解決制約教育發(fā)展的長(zhǎng)期性問(wèn)題和深層次矛盾，加快形成有利于教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
要繼續(xù)深化教育管理體制改革，加強(qiáng)和完善政府對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。不斷鞏固和完善這些年來(lái)業(yè)已建立的農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的新的管理體制。要調(diào)整完善各級(jí)政府的教育管理權(quán)責(zé)，發(fā)揮各自的積極性。按照構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化和完善政府的公共服務(wù)型職能。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，徹底改變包得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死的情況。要依法落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，理順政府、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建和完善現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，積極發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)探索多種途徑發(fā)展教育的新模式，促進(jìn)教育多樣化發(fā)展。不斷把教育改革向縱深和微觀層面推進(jìn)，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制、人事分配制度的改革。特別是要通過(guò)改革把教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工的積極性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。
進(jìn)一步推進(jìn)教育立法工作，努力推進(jìn)“四修五立”；修改《義務(wù)（未完，下一頁(yè)）
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