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食品安全論文
（作者未知） 2009/5/3
（接上頁）生指標限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。"十五"期間，國家對食品安全檢測檢驗的研究投入了一定的資金，但從客觀要求來看，"十五"期間還應(yīng)進一步加大投入，特別是對于快速檢測技術(shù)研究的投入，并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。
食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
五、建立和完善我國食品安全風險評估評價體系
食品的安全性評價就是評價食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風險程度，這就需要利用足夠的毒理學資料確認這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評價在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。長期以來，我國對食品安全的監(jiān)管是以對不安全食品的立法、清除市場上的不安全食品和負責部門認可項目的實施作為基礎(chǔ)的。這些傳統(tǒng)的做法由于缺乏預(yù)防性手段，故對食品安全現(xiàn)存及可能出現(xiàn)的危險因素不能做出及時而迅速的控制。我國必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關(guān)的化學、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險因素的評價，從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系，并在實踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評價為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時也可能使食品更安全，但若讓廣大消費者接受，必須對其應(yīng)用和安全性進行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認可的方法。
我國應(yīng)采取國際認可的手段，創(chuàng)建食品安全的評價標準，逐步建立和完善食品安全評價體系。做法主要包括：及時而適宜地對食品安全事件開展危險性評價，以便為國際和國家標準以及國家法律法規(guī)的制定提供依據(jù)；在全國范圍內(nèi)搜集食源性疾病和食品中有毒化學物質(zhì)、致病菌污染的數(shù)據(jù)資料；及時、迅速地獲取來自其他國家的危險性評價資料；就食源性疾病、食品中有毒化學物質(zhì)和致病菌的污染以及微生物學危險性評價技術(shù)及數(shù)據(jù)加強與其他國家之間的有效交流。
六、初步建立我國食品安全信用體系
信用在當今社會的作用越來越大，作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它已成為企業(yè)的無形資本。食品安全不僅需要政府的監(jiān)管，也需要政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，運用市場規(guī)律，把食品企業(yè)對社會的食品安全責任真正化為自己的自覺意識。
1.法律建設(shè)是信用體系的外在保障
一個體系的建立離不開法律作為保障。通過制定食品安全信用法律法規(guī)，可以用國家的意志強制賦予食品安全信用體系以相應(yīng)的法律地位、確認食品安全信用體系內(nèi)各項制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的權(quán)威性和指導(dǎo)作用。在我國現(xiàn)行的法律體系中，體現(xiàn)誠信原則、確立信用機制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少，有待于進一步的完善。據(jù)有關(guān)報道，我國信用體系的首部大法《征信管理條例》已經(jīng)由草案升格為正式文本，一經(jīng)國務(wù)院批準，即可頒布。①《征信管理條例》的早日頒布可以為相關(guān)配套措施的起草創(chuàng)造條件，而隨著各項信用法規(guī)的陸續(xù)出臺，我國的食品安全信用體系的法律地位將有一個牢固的基礎(chǔ)。
2.道德約束是信用體系的內(nèi)在要求
在食品安全信用體系中，道德約束和法律建設(shè)是一對互補關(guān)系。道德和法律相比較，在食品安全的覆蓋領(lǐng)域方面要比后者廣泛得多，可以彌補法律規(guī)范的不足。道德主要通過社會輿論呼喚人的良知、抨擊丑惡現(xiàn)象，以群體的力量指引和迫使人們規(guī)范自己的行為，真正做到自律。政府應(yīng)在食品行業(yè)大力開展道德教育、進行社會輿論引導(dǎo)、進一步提高食品行業(yè)從業(yè)人員的道德標準，把對食品行業(yè)的道德評判同樣納入到食品安全征信范圍中去。
3.健全的機制是信用體系的內(nèi)容
信用信息獲得機制、信用信息管理機制、信用信息使用機制、信用信息發(fā)布機制以及企業(yè)的申訴機制等均是信用體系應(yīng)當囊括的內(nèi)容，而一個完備的食品安全信用體系可以確保整個系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮其作用。信用信息獲得機制主要規(guī)范信息征集渠道和范圍，可以包括主管部門的公告和獎懲記錄、有關(guān)媒體報道以及被評價對象自己的報告等。信用信息管理機制主要有信息分類管理、信息系統(tǒng)維護、信息保存期限等。信用信息使用機制和發(fā)布機制主要規(guī)范信息使用和發(fā)布的范圍、主體以及程序等內(nèi)容。建立企業(yè)申訴機制是為了確保信用的準確和維護企業(yè)的合法權(quán)益。
4.公平的氛圍是信用體系的基礎(chǔ)
政府在建立我國食品安全信用體系時，越注重營造公平氛圍，就越能夠為信用體系打下堅實（未完，下一頁）
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