新形勢(shì)下的檢察預(yù)防建議
(作者未知) 2009/5/3
(接上頁(yè))置各類(lèi)設(shè)備器材撈取好處,以及在采購(gòu)藥品藥劑中收取回扣等案件,造成了較大的危害和影響。隨著教育科研創(chuàng)新和文化體制改革的深化,國(guó)家將會(huì)結(jié)合實(shí)際推出更多的政策舉措,因而關(guān)注這一領(lǐng)域并配合探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作,乃檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
此外,有關(guān)組織人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的政策措施,都是關(guān)系社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定,與社會(huì)利益和個(gè)人利益密切相關(guān),因而也是貪污賄賂常常“光顧”的領(lǐng)域。檢察預(yù)防建議關(guān)注這方面的政策,協(xié)助做好響應(yīng)的防范工作,同樣十分必要。
三、檢察預(yù)防建議的方法和措施
從預(yù)防職務(wù)犯罪出發(fā)開(kāi)展檢察建議活動(dòng),是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,既需要有高度的責(zé)任感,也需要有良好的工作水準(zhǔn),不僅建議的內(nèi)容要恰當(dāng)管用,而且在建議的方式上也要切實(shí)可行。因此,在開(kāi)展這項(xiàng)工作過(guò)程中,有必要注意以下幾個(gè)方面:
1、準(zhǔn)確定位。首先是思想上定準(zhǔn)位,要從檢察機(jī)關(guān)融入大局、服務(wù)大局的高度,認(rèn)識(shí)檢察預(yù)防建議的意義和作用,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極主動(dòng)地開(kāi)展探索和實(shí)踐,更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能作用和社會(huì)效能;其次在工作上定準(zhǔn)位,要明確相對(duì)于國(guó)家制定的政策措施而言,檢察預(yù)防建議畢竟處于從屬輔助地位,因而要自覺(jué)接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)下,依靠社會(huì)各方力量開(kāi)展工作,確保這項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行。
2、立項(xiàng)調(diào)研。開(kāi)展檢察預(yù)防建議活動(dòng),必須始終關(guān)注國(guó)家和地方重要政策措施決策情況。在此基礎(chǔ)上,組織力量開(kāi)展調(diào)查研究,圍繞該項(xiàng)政策措施的內(nèi)容和范圍,著重探索貪污賄賂可能涉足的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、手法和特點(diǎn),需要重點(diǎn)防范的部位和方面,形成有分析、有比較、有依據(jù)的綜合預(yù)測(cè)材料,為制定預(yù)防建議提供參考。實(shí)行一案一調(diào)研,一案一建議。針對(duì)不同的案件,不同的特點(diǎn),不同的犯罪方式,不同的犯罪原因,提出預(yù)防建議。要圍繞各個(gè)重要部門(mén),重點(diǎn)行業(yè),重大工程、項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,加強(qiáng)體制、機(jī)制的改革和完善,著力在標(biāo)本兼治上下更大的功夫,建立全方位的社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
3、提出建議。根據(jù)調(diào)查所獲資料,結(jié)合相關(guān)的政策措施,研究提出具體的預(yù)防建議。在認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)推敲修改的基礎(chǔ)上,形成建議草案,提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定,隨后報(bào)送黨委批準(zhǔn)同意,正式向有關(guān)部門(mén)提出預(yù)防的建議。建議應(yīng)符合政策的需求,緊貼反腐敗實(shí)際,具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。
4、反饋驗(yàn)證。提出建議只是完成整個(gè)工作的一半,為此,檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系和溝通,深入實(shí)際部門(mén)和群眾之中,聽(tīng)取反映和吸收意見(jiàn),經(jīng)綜合分析評(píng)估后,及時(shí)撤回或者修改建議中不適當(dāng)?shù)牟糠郑M(jìn)一步完善建議的內(nèi)容和方法,力求使整個(gè)預(yù)防建議更具準(zhǔn)確性和可行性,以保障國(guó)家重要政策措施的正確有效實(shí)施,確保“全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖不受玷污。
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