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新政治經(jīng)濟學與交易費用經(jīng)濟學
（作者未知） 2009/5/3
最近筆者在自己的經(jīng)濟學專業(yè)中涉及到風頭正健的西方政治經(jīng)濟學（不是中國或馬克思的政治經(jīng)濟學）及交易費用經(jīng)濟學中一些與政治經(jīng)濟改革有關的研究，希望與讀者分享。筆者細讀了諾貝爾經(jīng)濟學獎得主諾斯與溫格斯特一篇在經(jīng)濟史雜志上發(fā)表的精采文章。此文從產(chǎn)權經(jīng)濟學和交易費用經(jīng)濟學的角度研究英國十七世紀光榮革命前后的政治制度變化對英國工業(yè)革命的影響。此文指出光榮革命創(chuàng)立的世界上第一個虛君憲政，議會民主制度使政府對公平的政治游戲規(guī)則和法律制度的承諾成為可信，這種可信承諾對今后世界的變化有極其深遠的影響。第一，這種對憲政秩序承諾的可信性使得政府不再利用其對政治的壟斷來壟斷經(jīng)濟和不惜損害社會利益來追求執(zhí)政者的利益。在沒有民主憲政的制衡機制時，執(zhí)政者 " 為社會服務 " 和對公平游戲規(guī)則的承諾都是不可信的。他們會為了一黨之私利，損害社會利益。這種 " 國家機會主義（Ｓｔａｔｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｓｍ）行為 " 主要有如下幾類嚴重惡果。第一，政府會借口特權壟斷經(jīng)濟利益，窒息民間企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)行為，扭曲價格。中國歷史上學者稱之為官營工商業(yè)與民爭利造成的惡果。中國歷史上也有學者看出這種政府從商有更嚴重的惡果，那就是海耶克所說的，制定游戲規(guī)則和參予游戲的政府角色的混淆。政府的功能本來是制定公平的游戲規(guī)則及擔當執(zhí)行游戲規(guī)則的裁判。如果裁判也可以參加游戲，游戲哪還有公平、公正可言？中國史家歷來鼓吹政府應該是清水衙門，不能從事工商業(yè)，這應該是與海耶克的主張一致。
其次，如果政府的權力沒有可信的制衡，政府會追求一黨之私利而損害社會利益，造成苛捐雜稅，貪污和其它尋租行為。這種國家機會主義的間接后果比直接后果更為嚴重，因為政府的機會主義行為使社會大眾不再相信公認的游戲規(guī)則，因而所有人的行為都變成非常機會主義，只要對己有利，可以不顧社會的道德準則（ｍｏｒａｌｃｏｄｅ），而使社會成為一個偷搶橫行，機會主義和尋租行為盛行的社會。
這里有兩點值得澄清。第一是法治和道德準則之間的關系；第二是是機會主義行為產(chǎn)生的內(nèi)生交易費用對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
不少中國人批評傳統(tǒng)社會太重傳統(tǒng)道德，而不重法治。但以我們在西方社會生活的經(jīng)驗，和讀到的法律教科書，我們可以體會到道德準則是英美普通法的基礎，在一定程度上比法律更原始更根本。在西方社會，各種不成文的道德準則起的作用非常重要，也更受人重視。很多從大陸去香港的新移民的行為特點足以說明此點。如果你仔細觀察他們，他們在香港時行為非常有禮貌，不亂扔紙屑，但一旦過了羅湖關到了大陸，就像是另一個人，言行變得非常粗魯無禮。這中間的差別不一定是法律的原因，而是每個人對不同社會群體對自己的道德期望有不同期望而造成。而這種對社會認可的行為的期望很大程度上受政府行為的影響。如果政府言而無信（政策象月亮，初一，十五不一樣），對公平游戲規(guī)則的承諾不可信（公然違憲判王丹、魏京生的刑），甚至在 " 憲法 " 中公然鼓吹追求一黨之私（四個堅持），則整個社會的行為會非常機會主義，社會認可的道德準則也會非常低下。這時縱有漂亮的法律條文，也不可能有真正的法治可言。
下面我們再考慮國家機會主義產(chǎn)生的內(nèi)生交易費用。經(jīng)濟學中近年對此問題有不少有趣的研究。其中可分兩大類，一類是各類尋租行為造成的內(nèi)生交易費用（包括資產(chǎn)特異性和議價過程造成的釣魚行為，信息不對稱造成的欺騙行為等等），這類研究有時會得出一些民主和市場失敗的結論。例如當一個劃船比賽的團隊中，各人劃船努力的測度和節(jié)奏的協(xié)調(diào)費用很高時，用市場來協(xié)調(diào)劃船可能比不上一個人下命令協(xié)調(diào)劃船，下命令有可能犯錯，劃船節(jié)奏可能太快或太慢，但用市場價格來協(xié)調(diào)可能根本得不到節(jié)奏而使各人努力互相抵銷。又例如兩類生產(chǎn)活動，一類活動的投入產(chǎn)出容易測度，另一類卻不易測度，則按市場原則論功行賞就會鼓勵人們只生產(chǎn)前類東西而不生產(chǎn)后類東西，這時企業(yè)內(nèi)的計時工資（不完全論功行賞）反而優(yōu)于計件工資。對這種觀點的批評以張五常，楊小凱，黃有光為代表。他們認為，劃船的例子并不能說明命令經(jīng)濟優(yōu)于自由價格制度，而只是說明與勞力市場有關的企業(yè)制度在一定條件下會比產(chǎn)品市場更有效。
另一個例子是各種活動的效果都不易測度時，強調(diào)論功行賞可能會使人們在尋租上投入太多精力，在評級升級上浪費很多精力，這時，反而日本式的按年資升級能減少尋租費用。這種看法被有些經(jīng)濟學家 " 論證 " ，民主制度會使利益集團的尋租行為制度化，因而反不如東亞的一些非民主制度對經(jīng)濟發(fā)展更有利，不少公司里因為很多活動的績效不易測度，所以老板認為按績效升級評等反而會刺激尋租行為，所以乾脆千方百計封鎖信息，使雇員互相不知道各人的工資，而老板按他對綜合效果主觀判斷來定工資。最近有不少（未完，下一頁）
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