對節(jié)后假日食品監(jiān)管的思考
(作者未知) 2009/5/3
(接上頁),要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止生產(chǎn)、銷售,迅速上報上級部門并向相關(guān)部門進(jìn)行通報,且在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公示信息。若生產(chǎn)企業(yè)不在本地區(qū)域,還應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)所在地有關(guān)部門通報相關(guān)情況,做到不留死角。
3.加大對食品生產(chǎn)銷售商的扶持力度,切實減輕因食品回收帶來的成本壓力。政府及相關(guān)部門應(yīng)合理應(yīng)用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策,積極為生產(chǎn)銷售商出謀劃策。督促企業(yè)認(rèn)真做好市場預(yù)測,提高生產(chǎn)的計劃性,減少盲目性。
4. 從源頭避免食品回收的問題。企業(yè)不得不采取回收的方式來處理食品,暴露出企業(yè)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)存在問題。企業(yè)不應(yīng)當(dāng)貪大求全,盲目鋪開自己的銷售渠道,而是應(yīng)當(dāng)量力而行,這樣就能控制在保質(zhì)期內(nèi)銷售良好。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品研發(fā)、工藝本身、市場流程、內(nèi)部管理控制等多方面下工夫,讓內(nèi)控系統(tǒng)發(fā)揮作用,在規(guī)定時間內(nèi)保證銷售順暢,從源頭避免食品回收的問題。
5.完備生產(chǎn)、流通、餐飲等行業(yè)企業(yè)的食品質(zhì)量安全承諾書、責(zé)任書制度,積極探索回收食品的處理方法。作食品就是做人、做良心。無論從質(zhì)量還是安全的角度考慮,食品都是不應(yīng)該回收的。根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布實施的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》規(guī)定,要求企業(yè)承諾回收回來的食品不得用于食品再生產(chǎn),也不得將回收回來的食品處理給明知其購買回去要重新加工制作成食品的企業(yè)、個人。對于大廠來說,時令食品一般能夠在節(jié)前售完,即使有剩余也較少,容易處理;而小廠的剩余相對較多,處理難度也較大,可能在一定時間內(nèi)處理不完,對這部分尚在保質(zhì)期的合格產(chǎn)品的處理自然成了問題。有關(guān)資料表明,一些地方正在積極探索、研究這方面的問題:如很多超市對保鮮期短、容易過期的食品,在經(jīng)營上都很精心,一旦過了“最鮮”時段便打折出售,離保質(zhì)期越近,價格越低。這樣,既讓消費(fèi)者得到了實惠,經(jīng)營者也減少了損失。更重要的是物盡其用,確保了安全,減少了浪費(fèi)。又如部分地方成立專業(yè)的餐廚廢棄油脂專業(yè)處理公司,公司從全市眾多餐飲企業(yè)取得餐廚垃圾,將廢棄油脂加工成工業(yè)用油,既防止了廢棄油脂重新進(jìn)入食品市場又節(jié)約了社會資源。如果能夠成立專業(yè)處理公司,將不安全食品、過期食品分類處理,將能夠重新利用的加工成飼料、工業(yè)原料;將不能再利用的進(jìn)行填埋、焚燒。此外,還可仿效美國、歐洲一些國家成立“食品銀行”,收集那些超市中即將過期,賣不出去的但還能夠食用的食品、餐館和機(jī)場航班未消費(fèi)掉的食品,再免費(fèi)發(fā)放。政府每年可撥出一定經(jīng)費(fèi)予以支持。
6.建立比較完善的食品回收應(yīng)急機(jī)制和處理預(yù)案。針對回收食品可能存在的不安全隱患,要求執(zhí)法部門通過食品安全檢測、消費(fèi)者投訴、舉報、食品風(fēng)險信息交流等渠道獲取大量信息,經(jīng)過分析研究,針對可疑點(diǎn)采取相應(yīng)措施,將食品安全隱患降到最低。建立并不斷完善食品回收應(yīng)急機(jī)制和處理預(yù)案,不僅有助于問題的解決,還可以加強(qiáng)食品執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)。
7.建立食品監(jiān)管教育宣傳體系。不容否認(rèn),有些困境僅僅從法律上是無法找到對策的,如消費(fèi)者的主觀意識問題、生產(chǎn)銷售商追逐利潤最大化等。通過“3.15”、質(zhì)量月、“12.4法制宣傳日”等不同場合不同角度的長期堅持不懈的宣傳,相信一定能逐漸改變這些思想觀念。
通過上述食品回收制度的不斷完善,隨著我國食品安全法律體系的健全,在各職能部門嚴(yán)格監(jiān)管和通力合作下,以及食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和市場準(zhǔn)入制度、缺陷食品召回制度的全面推行我市一定能形成健康、有序的食品市場環(huán)境。
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