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我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲原因及對(duì)策
資源天下 2021/4/29 13:28:59
（接上頁(yè)）也可因貨幣供應(yīng)過(guò)量引發(fā)過(guò)度需求而生。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)行業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品供過(guò)于求，缺乏投資機(jī)會(huì)；而新興行業(yè)發(fā)展尚未成熟，風(fēng)險(xiǎn)大，門(mén)檻高，缺乏吸引投資者的熱情。于是，大量剩余的資金在缺乏適當(dāng)投資渠道之際，不忘尋覓增值時(shí)機(jī)。一些進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，會(huì)選擇一些具備產(chǎn)量少、耐儲(chǔ)藏和一定保健功能“特殊”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格炒作[9]。農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，炒作起來(lái)不愁沒(méi)有銷(xiāo)路，大蒜、綠豆、糖等產(chǎn)品耐儲(chǔ)藏，也方便操作。
（五）產(chǎn)銷(xiāo)中間環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市郊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)在減少，城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不得不依賴(lài)于外地或農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)的供應(yīng)。這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)的物流條件也提出新的要求。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通一直存在小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。目前農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要渠道是集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)，這些渠道的現(xiàn)代化和組織化程度低。在廣大農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷(xiāo)售沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，由于農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)不確定性、生產(chǎn)盲目性等特點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)不能及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的變化做出反應(yīng)。農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)銷(xiāo)不得不依賴(lài)于“中間販子”訂單和收購(gòu)。因此農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到賣(mài)出，需要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)—收購(gòu)—運(yùn)輸—批發(fā)—銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)冗長(zhǎng)的環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的成本自然就增加，導(dǎo)致了其價(jià)格偏高的現(xiàn)象[3]。
三、控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度上漲的對(duì)策
（一）完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口管理制度
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)。由于我國(guó)近年來(lái)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，耕地面積呈逐漸減少的格局，總供給和總需求是大致平衡的，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口主要是在某些品種上進(jìn)行調(diào)劑。為了保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)和有效利用國(guó)際市場(chǎng)資源，對(duì)一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)及國(guó)際實(shí)際情況，制定相關(guān)政策，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口上下限管理制度，防止一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)在短期內(nèi)盲目過(guò)量地進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品，造成國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的大幅波動(dòng)。
（二）完善農(nóng)產(chǎn)品期貨和股票市場(chǎng)
期貨市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的價(jià)格變化都會(huì)影響與之相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲跌。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)掌控好期貨市場(chǎng)與股票市場(chǎng)的相關(guān)信息，建立相應(yīng)的、有法律法規(guī)保障的信息發(fā)布制度，及時(shí)、全面地披露市場(chǎng)信息，為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易主體服務(wù)�，F(xiàn)階段，我國(guó)期貨市場(chǎng)和股票市場(chǎng)尚處于弱有效狀態(tài)，股票市場(chǎng)的“晴雨表”功能還需進(jìn)一步完善，期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能仍需增強(qiáng)，它們的市場(chǎng)有效性都有待強(qiáng)化。相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格做好本企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)劃， 最大限度地規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)[8]。
（三）培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織
目前，我國(guó)廣大農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售都處于粗放型、分散化和小規(guī)模的狀態(tài)，他們的組織化和現(xiàn)代化的程度低。要建立真正的農(nóng)村合作組織，這樣無(wú)論在融資方面還是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格談判方面都更有話(huà)語(yǔ)權(quán)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化合作組織可以和經(jīng)銷(xiāo)商直接對(duì)接，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程的環(huán)節(jié)，降低流通成本，防止經(jīng)銷(xiāo)商囤積居奇，哄抬物價(jià)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化合作組織能為農(nóng)戶(hù)提供有效的市場(chǎng)信息，能參與期貨市場(chǎng)的交易，使單個(gè)農(nóng)戶(hù)能借集體力量參與套期保值，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，要鼓勵(lì)其他類(lèi)的企業(yè)包括購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，飼料企業(yè)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入到農(nóng)產(chǎn)品的加工銷(xiāo)售中，從而為“訂單農(nóng)業(yè)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程[3]。
（四）穩(wěn)定農(nóng)作物種植面積
影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲跌的最重要因素是農(nóng)產(chǎn)品的供求，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，保證農(nóng)產(chǎn)品總供給和總需求基本穩(wěn)定，是保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)的最重要因素。土地規(guī)模高度分散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度分散，使得自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性，難以從制度上確保農(nóng)產(chǎn)品種植面積，土地拋荒實(shí)際上是農(nóng)民資本投向選擇的表現(xiàn)。穩(wěn)定種植面積必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化和農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的體制下，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的作用，讓千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合在一起，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民能從農(nóng)業(yè)中獲利更多的收入。積極鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中農(nóng)村分散的、閑置拋荒土地建立生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)化生產(chǎn)，確保農(nóng)作物的種植面積，提高土地的利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)積極向產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，形成一個(gè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化。這樣有利于產(chǎn)、供、銷(xiāo)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，減少流通環(huán)節(jié)，加快從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，提高經(jīng)濟(jì)效益；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和商品化程度，充分有效地利用自然資源和農(nóng)村勞動(dòng)力。從而提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的比較利益，穩(wěn)定農(nóng)作物的種植面積。
（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通管理，降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)費(fèi)用
一是改革現(xiàn)行公路收費(fèi)。目前我國(guó)經(jīng)（未完，下一頁(yè)）
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