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教育部等七部門關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見
教育部 2004/9/14
（接上頁）準。人事、勞動保障部門要積極為職業(yè)院校招聘人才提供服務(wù)，通過實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，指導(dǎo)和支持職業(yè)院校，面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。對于到職業(yè)院校擔(dān)任教師的專業(yè)技術(shù)人員、高級工和技師可按照相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例的要求評聘教師職務(wù)，實行聘任制度和合同管理，享受合同規(guī)定的相關(guān)待遇。地方人事、教育、勞動保障等有關(guān)部門要按照相關(guān)教師職務(wù)試行條例的要求，制定符合實際需要的各類職業(yè)院校教師職務(wù)評聘辦法。職業(yè)院校中專業(yè)實踐性較強的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列條例的規(guī)定，再評聘第二個專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，促進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要深化職業(yè)院校教職工分配制度改革，把教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位以及個人工作績效掛鉤，調(diào)動教職工積極性。
要建立符合職業(yè)教育特點的教師繼續(xù)教育進修和企業(yè)實踐制度。職業(yè)院校專業(yè)教師每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間應(yīng)不少于規(guī)定的學(xué)時數(shù)，每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進行實踐，并作為教師提職、晉級的必要條件，其他教師和管理人員也應(yīng)定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進行實踐和調(diào)研。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，擴大專業(yè)教師培訓(xùn)和在職攻讀碩士和博士學(xué)位的規(guī)模。各級教育行政部門要會同相關(guān)部門制定本地區(qū)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃和相關(guān)配套措施。
九、多渠道增加投入，為職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供堅實的條件保障
認真落實《職業(yè)教育法》和《決定》中對增加職業(yè)教育經(jīng)費投入的要求，逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費投入的新機制。各級政府要增加用于發(fā)展職業(yè)教育的投入，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放，并鼓勵職業(yè)院校更新實習(xí)設(shè)備、改善教學(xué)實驗設(shè)施，特別是加強職業(yè)院校共享平臺的建設(shè)和重點專業(yè)的建設(shè)。省級政府要制定本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生生均經(jīng)費標準，并督促職業(yè)院校舉辦者按標準投入經(jīng)費。金融機構(gòu)要以信貸方式支持發(fā)展職業(yè)教育，政府部門根據(jù)需要可以為職業(yè)院校提供貸款貼息。要進一步落實《決定》中關(guān)于按照企業(yè)職工工資總額的1.5％～2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的規(guī)定，保證經(jīng)費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。在政府增加職業(yè)教育經(jīng)費投入的同時，受教育者也要承擔(dān)一定比例的教育費用。職業(yè)院校的學(xué)費收入要全額用于院校的發(fā)展，各有關(guān)部門不得用其沖抵正常的撥款，也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。要積極探索吸收國（境）外資金和民間資本發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的途徑和機制。
中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要通過“以獎代補”等方式引導(dǎo)和支持實訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點支持中西部地區(qū)市（地級）、縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)�；蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家和地方安排的扶貧資金都要不斷加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的投入力度。地方各級財政要增加職業(yè)教育專項經(jīng)費，在安排農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費和技術(shù)推廣經(jīng)費要安排一部分農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費。職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入，主要采取獎勵、直接補助和資助學(xué)生等方式。加強對經(jīng)費使用的管理，提高資金的使用效益。各級政府要通過獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金和培訓(xùn)費補貼等多種形式，對家庭經(jīng)濟困難群體及其子女接受職業(yè)教育和培訓(xùn)提供幫助，鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會團體和公民個人捐資助學(xué)。
十、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會氛圍
各級政府要進一步加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)起發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，依法推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展。國務(wù)院批準建立的職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題。縣級以上地方人民政府也要建立相應(yīng)的職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度，形成有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。各級政府要把職業(yè)教育工作列入年度教育工作報告的重要內(nèi)容，向人大、政協(xié)報告職業(yè)教育工作，并接受檢查和指導(dǎo)。要把發(fā)展職業(yè)教育列入政府業(yè)績考核重要內(nèi)容，政府教育督導(dǎo)部門要加強對職業(yè)教育工作的督導(dǎo)。要加強對職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)的評估檢查。
要引導(dǎo)企業(yè)和社會各用人單位建立科學(xué)的績效考評和薪酬制度，逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才的經(jīng)濟收入。建立優(yōu)秀技能人才政府津貼制度，將技能人才與科學(xué)和工程技術(shù)人才同等對待，提高其社會地位和待遇。要定期開展職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予相應(yīng)的獎勵，認定其相應(yīng)的職業(yè)資格。各級政府應(yīng)對職業(yè)教育工作成績突出的單位和優(yōu)秀教師，按有關(guān)規(guī)定進行獎勵表彰。大力宣傳優(yōu)秀技能人才（未完，下一頁）
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