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我國煤礦安全水平的形勢分析對(duì)策
竺朗宇 2009/5/16
（接上頁）的安全法律法規(guī)體系，就不能有一個(gè)公正的競爭環(huán)境，就會(huì)助長短期行為，產(chǎn)生惡性事故。我國改革開放初期，一些來中國投資者就鉆了我國安全法規(guī)體系不完善的漏洞，使得工傷事故，特別是職業(yè)衛(wèi)生問題日益嚴(yán)重，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了國際一流企業(yè)來我國投資的信心和積極性。美國1970年實(shí)施的職業(yè)安全衛(wèi)生法，被美國職業(yè)安全界稱之為美國安全史上的里程碑。我國近十年來也相繼頒布了《勞動(dòng)法》《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)。相信我們的礦山安全也將會(huì)由人治走向法治的軌道。
以上３個(gè)因素對(duì)其安全水平產(chǎn)生了不小的影響。
安全管理學(xué)給了安全管理這樣一個(gè)定義，即：以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。控制事故的發(fā)生是安全管理工作的核心。通過管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患控制不安全行為，保障勞動(dòng)者的安全，這也是“預(yù)防為主”的本質(zhì)所在。因此，安全管理就利用管理的活動(dòng)，將事故預(yù)防、應(yīng)急措施與保險(xiǎn)補(bǔ)償三種手段有機(jī)結(jié)合起來，以達(dá)到保障安全的目的。
在企業(yè)的安全管理系統(tǒng)中，專業(yè)的安全工作者起著舉足輕重的作用。他們是企業(yè)內(nèi)部安全管理上下溝通的紐帶，是企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)安全管理的信息員，在掌握一定現(xiàn)場資料的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的重大安全決策提供依據(jù)。安全管理在事故控制中起著極其重要的作用，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)據(jù)對(duì)事故的追查分析可知，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由各種原因引起的，而這些直接和間接的原因中85％左右都與管理緊密相關(guān)，換句話說，假如我們改進(jìn)了安全管理，就可以有效的控制85％左右的事故發(fā)生。
(2)當(dāng)今“安全第一”的口號(hào)幾乎已經(jīng)喊遍了世界的各個(gè)角落，但幾乎所有的人，包括企業(yè)的管理者和安全工作者都承認(rèn)，對(duì)于一個(gè)用效益衡量的企業(yè)來說，安全并不是也不可能是第一位的。經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)任務(wù)等永遠(yuǎn)是第一位。安全之所以放在特殊的位置，正是由于其它效益的關(guān)系就象水舟的關(guān)系“水能載舟，也能覆舟”，只有良好的安全管理才能保證良好的工作效率，只有減少事故的發(fā)生才能保證經(jīng)濟(jì)效益。
(3)從控制事故的效果來講，安全管理舉足輕重，一方面控制事故所采取的手段(技術(shù)手段和管理手段)是由管理部門選擇確定的；另一方面在有限的資金投入及有限的技術(shù)水平及條件下，通過管理手段控制事故無疑是最經(jīng)濟(jì)最有效的方式。當(dāng)今，大多數(shù)企業(yè)之間設(shè)備安全水平差異有限而事故率卻大小有異，主要的問題就是管理問題。
在各類安全事故中，造成事故的原因多種多樣，大多數(shù)事故為重復(fù)發(fā)生的，且完全可以預(yù)防，如煤礦的瓦斯爆炸事故，人們?yōu)槭裁磿?huì)如此掉以輕心呢?究其根源主要在以下幾點(diǎn)：
(1)按照美國心理學(xué)家馬斯洛的觀點(diǎn)，人的需要可以歸納為5大類。即生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等。生理需要是人類生存的最基本最原始的需要，包括攝食、飲水、睡眠、求偶等。而安全需要?jiǎng)t是在生理需要獲得適當(dāng)滿足之原，對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的安全，身體健康，生活條件穩(wěn)定等方面的需求；社交需要是指感情與歸屬上的需要，包括人際交往，友誼，為群體和社會(huì)所接受和承認(rèn)等，尊重需要包括自我尊重和受人尊重兩種需要；自我實(shí)現(xiàn)則是需要的最高層次，指人有發(fā)揮自己能力與實(shí)現(xiàn)自身的理想和價(jià)值的需要。以上5個(gè)需要，以層次形成依次從低到高排列，可表示成金字塔形。后來，馬斯洛又補(bǔ)充了求知和審美需要，組成7個(gè)層次，這種觀點(diǎn)也被稱之為需要層次論。
自我實(shí)現(xiàn)審美需要求和需要尊重需要社交需要安全需要生理需要由于安全需要在第二層，所以我們可以看出，當(dāng)人們的生理沒有得到滿足的條件下是不會(huì)很好地注意安全的。
(2)當(dāng)人類面臨的物質(zhì)世界中，我們感受的主要是正面形態(tài)的正效應(yīng)的積累，而容易在感受上產(chǎn)生錯(cuò)誤和偏差。事故本身是一個(gè)小概率事件，因而負(fù)效應(yīng)更容易被人們所忽視或置之不理。
(3)提高正效應(yīng)。包括經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)模產(chǎn)量等，是顯而易見的，而減少負(fù)效應(yīng)則較難觀察得到，從而容易使人忽略改善負(fù)效應(yīng)的重要性。而且人本身也容易并愿意理解，接受正效應(yīng)，不容易并不愿意理解接受負(fù)效應(yīng)。
綜上所述，我們綜合分析了影響我國安全工作形勢的因素，從安全管理的角度簡明闡述了安全管理的重要作用和事故重復(fù)發(fā)生的原因。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，’安全管理水平在不斷地提高，不少煤礦企業(yè)對(duì)安全管理視為重中之重。同煤集團(tuán)在“安全第一，預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，提出了“安全第一，生產(chǎn)第二”的新的安全生產(chǎn)理念，并賦予員工安全生產(chǎn)的十項(xiàng)權(quán)利，號(hào)召員工狠反“三違”，降低事故。企業(yè)推行“以人為本”的管理理念，讓管理者帶著感情抓安全，對(duì)員工進(jìn)行親情教育，極大調(diào)動(dòng)了員工遵章守法的自覺性。隨著我國法制社會(huì)的建設(shè)，各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，尤其是安全法規(guī)和社會(huì)保障制度的完善必將對(duì)我國礦山企業(yè)的安全工作，起到極大的推動(dòng)作用（未完，下一頁）
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