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中國人口素質(zhì)研究論文
長沙銅鋁材有限公司 段凌宇 2009/5/16
（接上頁）t;人口大國"變成一個"人才強國"的確是值得每一個中國人深長思之的問題。鄧小平非常重要的一個人口思想就是充分強調(diào)提高國民素質(zhì)的重要性。1985年5 月19日，他在"把工作認(rèn)真抓起來"的講話中就留下了光耀千秋的一段話，這就是"我們國家，國力的強弱，發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進的主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達到。"
可持續(xù)發(fā)展是以人的全面發(fā)展為中心，而所謂人的全面發(fā)展最重要的標(biāo)志歸根結(jié)底是人口素質(zhì)的全面提高。筆者曾經(jīng)指出：從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，人口素質(zhì)問題是人口與發(fā)展之間諸多問題中最值得關(guān)注的，因為它居于中心的地位。因此，要協(xié)調(diào)人口與發(fā)展的關(guān)系，一個重要的考慮就是要設(shè)法提高和改善人口素質(zhì)。中國綜合開發(fā)研究院"可持續(xù)發(fā)展"課題組（1995）曾經(jīng)提出一些引人注目的觀點：（1 ）未來世界的競爭，歸根結(jié)底是國民綜合素質(zhì)的競爭。要保持持續(xù)的發(fā)展，就必須全面提高國民的綜合素質(zhì)。在課題組看來，國民綜合素質(zhì)是由人的體力素質(zhì)、智力素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等多方面的素質(zhì)構(gòu)成，其中體力和智力素質(zhì)又是科技文化素質(zhì)的前提條件，科技文化素質(zhì)則是國民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)素質(zhì)。（2 ）人口增長和自然資源缺乏是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個基本矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于在控制人口數(shù)量的同時，提高人口質(zhì)量，用人力資本代替自然資本。這樣不僅能實現(xiàn)對"增長極限"的突破，而且能在一定程度上替代逼供內(nèi)保護自然資源。（3 ）提高國民綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，是加速中國科教興國的戰(zhàn)略部署，;國民素質(zhì)"這種提法現(xiàn)在已廣被接受。筆者認(rèn)為，這種提法似乎在理解和把握"人口素質(zhì)"和"人的素質(zhì)"這兩種提法之間架起了一座橋梁，是一個更靈活、更貼進實際的一種說法。但遺憾的是，在課題組上述的定義中，還是不自覺地把"人口素質(zhì)"與"人的素質(zhì)"劃了等號，他們似乎忽視了結(jié)構(gòu)的力量、人際的互動以及由此體現(xiàn)出的功能和影響力。"用人力資本代替自然資本"這是一個重要的想法，1985 年美國著名經(jīng)濟學(xué)家朱利安。林肯。西蒙早在《沒有極限的增長》中就以"最后的資源"為題討論過人力資源和人力資本的戰(zhàn)略性價值。要科教興國，首先要國興科教，這無疑也是一條重要的思路。近年來，又有不少知名人士對此大聲疾呼（孔憲鐸1998）。進一步的問題或許是，不僅要投資于民，而且要激勵我們的人民。對貧困地區(qū)需求的分析已經(jīng)表明，家庭教育投資可能產(chǎn)生的效益與投資主體對教育的需求或者說看法有關(guān)，僅僅投資于民，還不一定能夠解決問題。
實際上，即使在"計劃生育"的視野中，"提高人口素質(zhì)"也完全可以通過"保障生育質(zhì)量"來落實。近年來，高層領(lǐng)導(dǎo)顯然已經(jīng)看到了"生育數(shù)量控制"和"生育質(zhì)量保障"之間兩不平衡的隱患和弊端，開始強調(diào)計劃生育部門也要為提高"出生人口素質(zhì)"而努力。1998年1 月5 日至7 日，在天津召開的加強計劃生育技術(shù)服務(wù)提高出生人口素質(zhì)工作會議上，國務(wù)委員彭佩云談到：中國雖然在控制出生人口數(shù)量方面取得了卓越的成就，但是在提高出生人口素質(zhì)方面還面臨著許多的問題。據(jù)有關(guān)研究推算，中國每年約有20至30萬肉眼可見的先天性畸形兒出生，加上出生數(shù)月和數(shù)年才顯現(xiàn)出來的先天殘疾兒童，總數(shù)高達80至120 萬。每年新生兒因發(fā)生窒息而導(dǎo)致腦癱、癲癇和智力低下者有20至30萬。于是提出了"全面落實計劃生育基本國策"的新口號，具體要求：使高發(fā)致殘、致畸的出生缺陷發(fā)生率有較大幅度的下降，努力消除因圍產(chǎn)因素、孕期及哺乳期婦女缺碘所導(dǎo)致的兒童智力損害，不斷提高出生嬰兒的身體素質(zhì)和智能。這無疑是符合可持續(xù)發(fā)展原則的一個大問題。這可以看作是一種進步，因為這無疑是符合可持續(xù)發(fā)展原則的一個大問題。一般認(rèn)為，"出生素質(zhì)"是"生命素質(zhì)"的基礎(chǔ)，"生育質(zhì)量"是"人口質(zhì)量" 的基礎(chǔ)。先天遺傳的素質(zhì)是奠基性的，后天養(yǎng)育的素質(zhì)往往有其生物學(xué)的極限�；蛘哒f前者是"潛在素質(zhì)"，而后者則是"表達素質(zhì)"。
談到影響人口素質(zhì)的因素，我們可以分出"先天遺傳"和"后天養(yǎng)育"兩個（未完，下一頁）
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