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人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)
人社部發(fā)〔2021〕30號(hào) 2021/8/19 16:17:24
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記大力發(fā)展技工教育重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署要求，深化技工院校改革，促進(jìn)技工教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深化技工院校改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)�；囵B(yǎng)高技能人才，堅(jiān)持德技并修、多元辦學(xué)、校企融合、提質(zhì)培優(yōu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供高素質(zhì)技能人才支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。健全完善現(xiàn)代技工教育體系，服務(wù)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將技工院校發(fā)展成為開(kāi)展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長(zhǎng)的重要平臺(tái)、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成、構(gòu)建技能型社會(huì)建設(shè)的重要載體，推動(dòng)形成體系完善、布局合理、特色突出、成效顯著的良好局面�！笆奈濉逼陂g，全國(guó)技工院校在校生規(guī)模保持在360萬(wàn)人以上，畢業(yè)生就業(yè)率97%以上，累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才達(dá)到200萬(wàn)人以上、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2000萬(wàn)人次以上。
二、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
（三）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各級(jí)黨組織組織力全面提升。充分發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。依靠工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區(qū)以及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體，并同所在地的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等建立固定聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。
（四）堅(jiān)持思想政治教育鑄魂育人。堅(jiān)持為黨育人為國(guó)育才，把立德樹(shù)人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。貫徹黨和國(guó)家教材工作總體要求，全面落實(shí)思想政治、語(yǔ)文、歷史三科統(tǒng)編教材使用。將思政課作為立德樹(shù)人關(guān)鍵課程，同時(shí)加強(qiáng)其他課程思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育、知識(shí)傳授、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。加強(qiáng)技工院校思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好思想政治理論課，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深入推進(jìn)法治、國(guó)家安全、生態(tài)文明和國(guó)防教育。遴選30個(gè)左右技工教育思想政治理論課師資研修基地。
（五）促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。堅(jiān)持培育弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。把勞動(dòng)教育納入技工院校人才培養(yǎng)方案，與德育、智育、體育、美育相融合，貫穿技能人才培養(yǎng)全過(guò)程。開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育公共課必修課程。以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開(kāi)展勞動(dòng)教育，其中勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神專題教育不少于每學(xué)年16學(xué)時(shí)。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。嚴(yán)格落實(shí)體育、美育課程開(kāi)設(shè)要求，按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)足上好體育、美育課。規(guī)范發(fā)展心理健康教育服務(wù)。加強(qiáng)與企業(yè)合作交流，共建共享勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。
三、切實(shí)提高高技能人才培養(yǎng)能力
（六）完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)形成技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。技師學(xué)院是優(yōu)化技工教育結(jié)構(gòu)和培育大國(guó)工匠、能工巧匠的重要載體，重點(diǎn)培養(yǎng)技師、預(yù)備技師、高級(jí)工等高技能人才。高級(jí)技工學(xué)校主要承擔(dān)高級(jí)工、中級(jí)工培養(yǎng)任務(wù)，技工學(xué)校主要承擔(dān)中級(jí)工培養(yǎng)任務(wù)。落實(shí)技工院校實(shí)施學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，組織開(kāi)展第二輪職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)試點(diǎn)，拓展評(píng)價(jià)鑒定、公共實(shí)訓(xùn)、技能競(jìng)賽、師資研修、就業(yè)服務(wù)等功能，為技能人才成長(zhǎng)提供全方位多層次服務(wù)。
（七）推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。組織技工院校全方位參與職業(yè)技能提升行動(dòng)各類培訓(xùn)計(jì)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)技工院校普遍設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)包示范培訓(xùn)和訂單定崗定向培訓(xùn)。針對(duì)承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重的技工院校，在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績(jī)效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。完善技工院�？�(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。
（八）暢通技工（未完，下一頁(yè)）
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