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江蘇省“十四五”技能人才發(fā)展規(guī)劃
江蘇省人力資源和社會保障廳 2021/8/29 10:29:07
技能人才是支撐江蘇制造、江蘇創(chuàng)造的重要力量，對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。為加快推進(jìn)全省人力資源和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、 規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，全省人力資源社會保障系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才隊(duì)伍建設(shè)和對江蘇工作的重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的部署要求，著力深化技能人才體制機(jī)制改革，培育壯大技能人才隊(duì)伍規(guī)模，持續(xù)提升技能人才能力素質(zhì)，不斷增強(qiáng)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。截至2020年底，全省共有14人榮獲“中華技能大獎”，357人獲得“全國技術(shù)能手”稱號，80名技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼，高技能人才總量達(dá)455萬人、五年來凈增162萬人，技能人才工作持續(xù)走在全國前列，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的技能人才支撐。
1.政策環(huán)境不斷優(yōu)化。將完善政策法規(guī)體系作為技能人才工作的基礎(chǔ)性工程，在省政府層面先后出臺《江蘇省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》《江蘇省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于提高技術(shù)工人待遇實(shí)施意見》《職業(yè)技能提升行動計(jì)劃（2017－2020年）》《江蘇省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019－2021年）》等系列文件，完善政府購買緊缺型高技能人才培訓(xùn)成果制度，出臺國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定實(shí)施辦法，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能補(bǔ)貼、重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)等政策，加快構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，落實(shí)突出貢獻(xiàn)技師、高級技師等高技能人才各項(xiàng)福利待遇制度，形成了相互銜接配套、有利于技能人才成長的政策體系。
2.人才供給量質(zhì)提升。著眼于我省先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，加大技術(shù)工人和高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1247.16萬人次、位居全國第一，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼65.9億元。積極創(chuàng)新企業(yè)職工培訓(xùn)方式，針對企業(yè)骨干技能人才培養(yǎng)，在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，共培訓(xùn)新型學(xué)徒5.3萬余人。優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，新增4所省重點(diǎn)技師學(xué)院，技工院校達(dá)到113所、在校生達(dá)到26萬人，每年招生約10萬人、畢業(yè)生近8萬人（其中高級工比例提高到34%以上），就業(yè)率保持在98.5%以上。將高技能人才納入高層次人才培養(yǎng)對象范圍，大力實(shí)施高技能人才緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)，每年發(fā)布包括100個(gè)左右職業(yè)（工種）的高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）目錄，開展緊缺型職業(yè)（工種）高技能人才培訓(xùn)16.5萬人次，高級崗位技能提升培訓(xùn)2674人次，共遴選343名企業(yè)一線優(yōu)秀高技能人才和技工院校教師赴海外開展研修活動，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)從700人增至930人，增幅達(dá)33%。
3.改革攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力。注重發(fā)揮改革的制度性紅利，著力激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力。創(chuàng)設(shè)“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才綜合改革試驗(yàn)區(qū)，遴選12家民營企業(yè)賦予高技能人才政策集成支持。完善多元化技能人才評價(jià)體系，賦予企業(yè)更多的技能人才評價(jià)權(quán)，發(fā)布全省技能人才職業(yè)資格評價(jià)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)分別達(dá)到1529家、1450家，發(fā)放職業(yè)技能等級證書17.9萬本、位居全國第一。將高技能人才列入省“雙創(chuàng)計(jì)劃”，引進(jìn)頂尖高技能人才48人。建立高技能人才評價(jià)綠色通道，94名高技能人才獲得高級職稱，262名世界技能大獎、江蘇技能大獎等獲得者直接授予高級職稱。率先開展工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加職稱評審試點(diǎn)，累計(jì)5709名高技能人才取得職稱證書，位居全國前列。
4.激勵(lì)保障多措并舉。大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。以省政府名義創(chuàng)設(shè)江蘇技能大獎，評選產(chǎn)生21名江蘇大工匠、207名江蘇工匠。培育“省技術(shù)能手”7368人，“省企業(yè)首席技師”992人。廣泛開展百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動，形成省市聯(lián)動、行業(yè)互動、共同行動的大競賽格局，每年開展各級各類技能競賽近500項(xiàng)，參賽練兵超過500萬人次，我省選手在第44屆、45屆世界技能大賽上斬獲2金3銀2銅，首奪阿爾伯特最高大獎，填補(bǔ)了我國在此領(lǐng)域的空白，首屆全國職業(yè)技能大賽上勇奪12金10銀5銅，金牌數(shù)、獎牌數(shù)和總成績均位居全國第二。成功舉辦3屆江蘇技能狀元大賽，產(chǎn)生32名江蘇技能狀元。強(qiáng)化高技能人才載體建設(shè)，創(chuàng)建25個(gè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地、25個(gè)國家級技能大師工作室，新建50個(gè)省級高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、100個(gè)省級技能大師工作室。將高技能領(lǐng)軍人才納入黨委聯(lián)系專家范圍，定期開展高技能領(lǐng)軍人（未完，下一頁）
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