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江蘇省“十四五”技能人才發(fā)展規(guī)劃
江蘇省人力資源和社會保障廳 2021/8/29 10:29:07
（接上頁）才走訪慰問和優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)活動。建成江蘇省人社一體化信息平臺，加快實現(xiàn)技能人才評價共認、服務(wù)共享、信息共通、資源有序流動。
（二）存在問題
在取得成績的同時，全省技能人才隊伍建設(shè)仍存在一些突出問題：在總量上，技能人才長期供不應(yīng)求，高技能人才供給能力不足。技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上。在結(jié)構(gòu)上，高技能人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的匹配度存在差距，高端新興產(chǎn)業(yè)技能人才、技能領(lǐng)軍人才短缺。在投入上，技工教育、高技能人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和中小微企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)投入不足。在培養(yǎng)上，規(guī)�？偭看螅谂嘤�(xùn)的層次、質(zhì)量、時間、補貼標準、成果轉(zhuǎn)化等方面與新形勢新要求還有差距。在環(huán)境上，“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)技能薪酬機制尚未完善，技術(shù)工人各項待遇有待提高。在體制機制上，現(xiàn)有政策對企業(yè)及社會資源投入技工教育的引導(dǎo)作用不足，技工院校和企業(yè)融合發(fā)展不夠深入。這些問題，不僅影響了我省技能人才隊伍建設(shè)，更制約了我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、新動能新優(yōu)勢的培育。
（三）面臨形勢
黨的十九大提出，必須堅定走人才強國之路，突出產(chǎn)業(yè)人才特別是高技能人才開發(fā)，進一步改善高技能人才發(fā)展環(huán)境，大力加強技工教育和職業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。江蘇擁有比較堅實的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)、較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、豐富的科教人才資源，為全省高技能人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會擘畫了我國未來五年的發(fā)展藍圖，進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對技能人才隊伍建設(shè)提出了更新更高的要求�！笆奈濉睍r期，是推動“強富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)的重要時期，是開啟社會現(xiàn)代化建設(shè)新征程、實現(xiàn)新使命的關(guān)鍵階段，站在新的起點、面臨新的歷史機遇，迫切需要創(chuàng)新技能人才隊伍培育方式，加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新型技能人才供給體系，鍛造一支擁有現(xiàn)代科技知識和創(chuàng)新能力、能夠滿足全省高質(zhì)量發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才隊伍。
1.黨中央對技能人才提出了更新要求。習(xí)近平總書記在致全國首屆職業(yè)技能大賽的賀信中指出，各級黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。
2.高質(zhì)量發(fā)展對技能人才提出了更高需求�！笆奈濉睍r期是江蘇踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命，加快融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展，加快建設(shè)具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地的關(guān)鍵時期，江蘇既需要尖端科技人才，也需要掌握關(guān)鍵技術(shù)的技能型人才。
3.技能人才對自身發(fā)展提出了更多期盼。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大技能人才期望于“更穩(wěn)定的工作”“更滿意的收入”“更可靠的社會保障”，需要進一步優(yōu)化技能人才成長環(huán)境，充分激發(fā)技能人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，引領(lǐng)帶動每個勞動者爭做新時代奮斗者。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省委十三屆九次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才系列重要講話和視察江蘇重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊貼江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推進技能人才強省建設(shè)，以健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新型、復(fù)合型高技能人才培養(yǎng)為重點，以職業(yè)技能素質(zhì)提升為核心，深化技能人才體制機制改革，創(chuàng)新技能人才成長培養(yǎng)方式，大力營造技能人才成長良好環(huán)境，培育壯大新型技能型勞動大軍，為譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章提供強有力的技能人才支撐。
（二）基本原則
1.服務(wù)經(jīng)濟社會，助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力破解勞動者技能水平與崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，圍繞我省先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，加大復(fù)合型、領(lǐng)軍型高技能人才引進培育力度，不斷提高勞動者的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快培養(yǎng)一支掌握絕技絕活、結(jié)構(gòu)素質(zhì)優(yōu)良、競爭優(yōu)勢凸顯的技能人才隊伍，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
2.鼓勵技能成才，厚愛技能人才。落實以人民為中心的發(fā)展理念，增加技能人才有效供給，提高技能人才要素生產(chǎn)率，強化技能價值激勵導(dǎo)向的工資分配機制，完善以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才表彰制度，搭建技能人才建功立業(yè)的“立交橋”，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，讓技能人才發(fā)展有通道、成長有空間、工作有希望（未完，下一頁）
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