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我國三直轄市中等職業(yè)教育在走下坡路？
搜狐 2006/2/18
教育部最近在其官方網(wǎng)站公布了2005年新調(diào)整認定的129所國家級重點中等職業(yè)學校名單。北京、上海和天津3個直轄市沒有一所學校入圍。
很多人驚呼：直轄市的中等職業(yè)教育在走下坡路！
“這沒有什么可大驚小怪的，這次公布名單是正常的年度工作。
”北京教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長邢暉研究員說。從2003年開始，教育部重新認定國家級重點中等職業(yè)學校的資格，從2003年到2004年，北京大約有30所中職學校評上國家重點，上海約有50所。因為前兩年認定的數(shù)量比較多；再加上大城市里寸土寸金，一般學校占地面積有限，硬件達標很難，也是一個制約因素。2005年，北京、上海沒有申報新的學校，所以榜上無名。
一個不容回避的事實是，與浙江、江蘇、廣東等省份中職教育蓬勃發(fā)展的形勢相比，北京、上海等直轄市的中等職業(yè)教育規(guī)模是穩(wěn)中有降，邢暉說：“中等學歷職業(yè)教育將在北京等大城市‘下沉’，非學歷的職業(yè)教育和培訓將會成為這些城市職教發(fā)展的一大主流�！�
職教在大城市門庭冷落 層次逐漸上移是必然出路
很多地區(qū)的中等職業(yè)教育都有過自己的輝煌，北京、上海也不例外。在北京，中等職業(yè)教育最輝煌的1998年，中職學校在校生人數(shù)達到32萬。同一時期，普通高中在校生人數(shù)為20多萬。當時高中階段職業(yè)教育和普通教育的比例約為6．5∶3．5。在上個世紀90年代初，上海的中職學校數(shù)量達到了四五百所。
最能體現(xiàn)中職教育輝煌的事例莫過于，那時的中等職業(yè)學校校長接到的條子很多，開的后門不少；中職學校的生源質(zhì)量也不錯，不少初中畢業(yè)生即使考上區(qū)重點高中也不去，一定要讀中等職業(yè)學校。
究其原因，邢暉分析，首先是經(jīng)濟社會發(fā)展需要初中級實用技術人才，當時就業(yè)形勢不錯，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于高峰期。以北京為例，中等職業(yè)學校是第三產(chǎn)業(yè)勞動力的主要來源；其次，上個世紀80年代～90年代中期，大學招生數(shù)量有限，國家調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，控制普通高中發(fā)展規(guī)模，在大城市中職學校又是普及高中階段教育的重要支撐，不少高中都轉(zhuǎn)為職業(yè)學校。最后，是老百姓對職業(yè)學校有一定的認可程度。當時高學歷的學生不多，職業(yè)學校的畢業(yè)生可以找到很好的工作。中職畢業(yè)生的待遇也不低：當時一般人的工資不過1000來元，中等職業(yè)學校有些畢業(yè)生月收入能達到2000多元，而且就業(yè)去向往往是大飯店、大企業(yè)、政府企事業(yè)單位等。
而如今，北京的中等職業(yè)學校從最多時的450多所減少到170多所，上海也從四五百所減少到130所左右。
中等職業(yè)教育的生源狀況也發(fā)生了變化。以北京為例，初中畢業(yè)生的第一志愿很少報中職。每到招生季節(jié)，中職成了沒有門檻的教育，從理論上說，零分的學生都可以進入。
大學擴招是對中等職業(yè)教育招生最大的沖擊。大學擴招使得更多的學生有機會跨入大學校門。與中職相比，家長更愿意讓自己的孩子進入大學讀書。結(jié)果，從高中階段教育開始，更多的學生選擇了高中，而非中等職業(yè)教育。
中職和高職的銜接也有問題。在高考中，盡管設有專門針對中職升高職的單考單招，但是中職升高職的比例不過5％左右，中職學生很難與普通高中學生競爭。
社會上的人才招聘也盲目攀高。讀普通高中意味著上大學成為白領，而中等職業(yè)教育則成了藍領的代名詞。北京市曾經(jīng)有一項統(tǒng)計顯示，藍領的工資比職工的平均工資要低，即便是高級技工，也不比北京職工的平均工資高多少。
中等職業(yè)教育馬上還要面臨一個新難題：上海、北京和天津的初中畢業(yè)生數(shù)量都即將減少。以上海為例，初中畢業(yè)生數(shù)量最高峰的時候是20萬人，現(xiàn)在馬上要面臨的情況是只有十二三萬人。
邢暉說，國際上發(fā)達國家的一般經(jīng)驗是，當國民人均GDP超過2000美元時，職業(yè)教育的重心會從中等職教轉(zhuǎn)為高等職教，而且中等職教大多是在高等教育的擴張中逐漸萎縮和上移的。北京的人均GDP已超過4000美元，高等教育毛入學率是53％，高職在高等教育的普及化中發(fā)揮著重要作用。因此，職業(yè)教育層次逐漸上移是必然現(xiàn)象，高等職業(yè)教育會成為職業(yè)教育發(fā)展的增長點。
“但對于京、滬這樣的大城市來說，中等職業(yè)教育也會出現(xiàn)這樣一個趨勢：向不發(fā)達地區(qū)輻射，向更廣泛的人群特別是弱勢群體傾斜�！毙蠒熣f。
大城市中職教育的定位、功能和辦學模式都要進行調(diào)整
“是不是說大城市就不需要中等職業(yè)教育培養(yǎng)的勞動力了？”有人曾經(jīng)這樣問邢暉。
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