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政協(xié)委員熱議職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
中國(guó)教育報(bào) 2006/3/13
在今年的“兩會(huì)”上，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)大變化：有關(guān)職業(yè)教育的提案明顯比往年多，而且委員們的職業(yè)不一，有教育領(lǐng)域的，有政府部門的，也有公司的董事長(zhǎng)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整中，他們不約而同地把重望寄托在職業(yè)教育的身上。
讓“站大腳”的農(nóng)民變成新農(nóng)村主人
青海省西寧市副市長(zhǎng)鮑義志委員今年提交了三份此類提案，涉及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加大中職投入、改善西部貧困職校生的住宿條件等。為了多反映基層的意見，鮑義志在“兩會(huì)”之前到青海民和回族土族自治縣、大通回族土族自治縣、互助土族自治縣等地方調(diào)研。有個(gè)場(chǎng)景讓他印象很深刻：在這些縣城，經(jīng)�？吹揭淮蠖艳r(nóng)民在“站大腳”�！啊敬竽_’是我們那里的土話，就是指人靠在墻根處沒事干�！滨U義志特地向記者解釋，他們一般早上從村子里出來，背著干糧，每天就在城里找個(gè)地方等著干點(diǎn)苦力活，比如為單位搬重物，為城里修路等，一天也就掙十多塊錢。
在我國(guó)目前的農(nóng)村里，還有個(gè)現(xiàn)象讓許多委員們擔(dān)心：伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn)，征地的趨勢(shì)成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就等于失去了保障。大批的失地農(nóng)民成了“種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗，低保無(wú)份”的“三無(wú)”農(nóng)民。
農(nóng)工民主黨中央常委王智瓊在她的提案里講到，目前全國(guó)失地農(nóng)民總數(shù)約在4000萬(wàn)人至5000萬(wàn)人，每年還要新增200多萬(wàn)人。
“‘站大腳’的農(nóng)民離新農(nóng)村的主人還很遠(yuǎn)�！滨U義志委員這樣說。
要想實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要草案中描繪的新農(nóng)村的美好藍(lán)圖——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，就要把“站大腳”的農(nóng)民變成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”，這是個(gè)歷史性的挑戰(zhàn)。
職校要把更多的目光投向農(nóng)民
這是一對(duì)矛盾：一方面，一些地區(qū)的農(nóng)村職校由于投入不足、地處偏僻、信息不暢、師資缺乏、實(shí)習(xí)條件差等各種原因，在與城市職校的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，尤其在我國(guó)大力發(fā)展中職教育、中職年擴(kuò)招100萬(wàn)的大背景下，不少職校卻生源緊張，處境尷尬。
“即使一些處境好的城市職校也不會(huì)把太多目光投向農(nóng)民�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)副校長(zhǎng)張圣坤委員說。
另一方面，我國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，文化程度初中以下的有4.2億，其中中小學(xué)以下的文化程度占37.3%，大專以上僅占0.6%。也就是說，近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下。所以，我國(guó)每年7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化的不到20%不足為怪。
據(jù)江蘇常州長(zhǎng)興集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)湯燕雯委員的調(diào)研，即使是江蘇這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，集中了全省1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力的16個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱縣，勞務(wù)輸出已是這些農(nóng)民收入的主要來源，但絕多大數(shù)作為苦力，收入低微。
如果充分挖掘現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)潛力，將使農(nóng)民有業(yè)可就，生活有保障。本來是兩全齊美的事，為什么雙方各自觀望？
鮑義志委員給記者講了一個(gè)細(xì)節(jié)：青海民和縣是國(guó)貧縣，38萬(wàn)人口中就有近5萬(wàn)人年均收入在600元以下。在進(jìn)行“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”時(shí)，有多少名額就有多少人報(bào)名，農(nóng)民兄弟們特別積極，因?yàn)榕嘤?xùn)是免費(fèi)的。
“不可否認(rèn)的是，無(wú)力支付培訓(xùn)費(fèi)是橫亙?cè)谒麄兠媲白畲蟮恼系K�！滨U義志委員說。
其實(shí)，費(fèi)用只是其中的一個(gè)因素，出現(xiàn)這種狀況的根本是認(rèn)識(shí)問題。湯燕雯委員分析認(rèn)為，有的地方政府沒有把對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育提高到解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度來認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育出現(xiàn)某種程度的倒退，曾經(jīng)火熱一時(shí)的農(nóng)業(yè)中學(xué)等已逐步消失；重視不足，加上財(cái)政緊張、職校辦學(xué)資金來源渠道的單一，許多職校難以為繼。
當(dāng)然，也有的職業(yè)學(xué)校不堅(jiān)持自己的辦學(xué)定位，“心猿意馬”。不少委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校干脆掛著中職校的牌子，卻走對(duì)口升學(xué)的路子，還與縣重點(diǎn)中學(xué)攀比高考升學(xué)率。另外，職教資源分散、結(jié)構(gòu)不合理等也是癥結(jié)所在。
“實(shí)際上，如果職校把更多的目光投向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，對(duì)學(xué)校來說，就獲得了發(fā)展的一次契機(jī)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，不辱教育服務(wù)社會(huì)的使命！”鮑義志委員認(rèn)為。
上邊催得緊，下邊才能走得快
因大力發(fā)展陶瓷業(yè)，廣東佛山市高明區(qū)成為失地農(nóng)民集中的區(qū)域，由王智瓊委員帶頭的農(nóng)工黨黨員去年選擇這里，就失地農(nóng)民就業(yè)問題展開調(diào)研。徐芹珍是成員之一，她同時(shí)是佛山市郵電技工學(xué)校的一名教師，因此格外有感觸。她說：“看著那些農(nóng)（未完，下一頁(yè)）
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