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周濟(jì)部長在全國縣級職業(yè)教育中心改革與發(fā)展座談會上的講話
周濟(jì) 2005/9/20
（接上頁）聘用、合同管理，推動學(xué)校教職工管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，鼓勵學(xué)校自主聘任具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。
二是要在分配制度改革方面實(shí)現(xiàn)突破。要在國家宏觀政策指導(dǎo)下，堅持以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬、教師為本的分配原則，制定校內(nèi)分配方案，充分發(fā)揮分配制度的激勵作用。要通過分配制度的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，積極推行工資總額包干，改變按在編實(shí)有人數(shù)直接撥付工資的辦法， 將個人利益與個人貢獻(xiàn)相結(jié)合，使教職工收入與學(xué)校發(fā)展掛鉤，與學(xué)校的招生、培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)和用人單位的滿意程度相掛鉤，合理拉開收入差距，進(jìn)一步激發(fā)全體教職工的積極性，創(chuàng)造一個人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
三是要在落實(shí)校長負(fù)責(zé)制方面實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)踐證明，辦好一所職業(yè)學(xué)校，校長的作用非常關(guān)鍵。無論是公辦中等職業(yè)學(xué)校還是民辦職業(yè)學(xué)校，只要是辦得紅紅火火的，都離不開一個好校長所發(fā)揮的核心作用。要堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，切實(shí)落實(shí)校長在學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人事聘用、財務(wù)經(jīng)費(fèi)支配和教育教學(xué)管理決策等方面的職權(quán)。要積極推廣和完善公辦中等職業(yè)學(xué)校校長公開選拔制度，進(jìn)一步拓寬選人與用人的渠道，真正把那些有真才實(shí)學(xué)、有激情、有本事的人選上來。要實(shí)行校長任期制，促進(jìn)公辦中等職業(yè)學(xué)校的校長相對穩(wěn)定，對于那些選準(zhǔn)了的人，特別是在辦學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造了突出業(yè)績的人，不要輕易地調(diào)動，讓他們有了解情況、制定規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃和施展才干的時間。
（三）大力推進(jìn)公辦中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革
一是要在落實(shí)就業(yè)為導(dǎo)向方面實(shí)現(xiàn)突破。職業(yè)教育和培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展聯(lián)系最為緊密和直接，與勞動力市場變化密切相關(guān)，必須貼近市場辦學(xué)，做到培養(yǎng)目標(biāo)面向市場，辦學(xué)形式適應(yīng)市場，專業(yè)設(shè)置瞄準(zhǔn)市場，及時調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，為社會培養(yǎng)急需、適用的人才。
二是要在建立靈活的教學(xué)制度方面實(shí)現(xiàn)突破。要適應(yīng)不同需求，積極推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、全日制與部分時間制、職前與職后教育相結(jié)合，探索靈活、多樣、開放的辦學(xué)形式。要推廣“學(xué)分銀行”，實(shí)行選修制、彈性學(xué)制和分層次組織教學(xué)，使學(xué)習(xí)期限更加靈活、學(xué)習(xí)形式更加多樣、學(xué)習(xí)內(nèi)容更加實(shí)用，適應(yīng)社會多樣化的教育需求。
三是要在推行“半工半讀”方面實(shí)現(xiàn)突破。要積極推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”，改變以學(xué)科為中心的培養(yǎng)辦法，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地建設(shè)，把學(xué)生技能培養(yǎng)擺在教育教學(xué)工作更加突出的位置，大力推行和完善職業(yè)資格證書制度，這是我們要切實(shí)抓好的關(guān)鍵突破口。
最后，我還要強(qiáng)調(diào)一下中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助問題。目前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，接受中等職業(yè)教育的學(xué)生多數(shù)是農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入家庭的子女，政府、學(xué)校和社會要關(guān)心他們，采取切實(shí)的措施幫助他們完成學(xué)業(yè)。當(dāng)前，我們要抓緊研究建立中等職業(yè)教育貧困生助學(xué)制度， 對家庭貧困學(xué)生提供一定的助學(xué)幫助。我們還要積極爭取國家和地方扶貧資金安排一部分經(jīng)費(fèi)資助農(nóng)村貧困家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校也要努力采取半工半讀、勤工儉學(xué)等多種形式為貧困家庭貧困學(xué)生學(xué)習(xí)提供方便。
三、艱苦奮斗，真抓實(shí)干
加快公辦中等職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展，既是一項(xiàng)光榮的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們付出艱苦的努力，需要全社會方方面面的關(guān)心和支持。要積極創(chuàng)造條件，完善相關(guān)政策，狠抓落實(shí)，加快公辦中等職業(yè)教育特別是縣級職教中心的發(fā)展。
第一，要加強(qiáng)政府對公辦中等職業(yè)教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)在，發(fā)展中等職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)和改革思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力地奮斗。很多地方的領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，他們說得好：“抓經(jīng)濟(jì)就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)�！苯�(jīng)驗(yàn)表明，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識是不是到位，措施是不是得力，是中等職業(yè)教育能否快速發(fā)展的重要條件。
各地要把加快中等職業(yè)教育發(fā)展，作為完成“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的戰(zhàn)略措施，切實(shí)加強(qiáng)對深化公辦中等職業(yè)教育各項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視集成各方面的力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，積極利用“陽光工程”、“扶貧工程”和“再就業(yè)工程”，形成建設(shè)縣級職教中心的強(qiáng)大合力，推進(jìn)縣級職教中心的建設(shè)和發(fā)展。
第二，教育行政部門要做好地方黨委和政府的參謀助手。各級教育行政部門“一把手”要親自抓，將加快公辦中等職業(yè)教育發(fā)展和縣級職教中心建設(shè)擺上重要的議事日程。要從各地的實(shí)際出發(fā)，積極開展調(diào)查研究，研究提出促進(jìn)公辦中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策建議，積極爭取黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動與人事部門、財政（未完，下一頁）
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