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大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
華秀平 2021/11/9 19:15:05
（蘇州市吳江區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，江蘇蘇州，215200）
摘要：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，人力資源和服務(wù)行業(yè)是十分重要的組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也可以對(duì)區(qū)域人才進(jìn)行有效配置。人力資源服務(wù)行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期間的重要內(nèi)容，為人力資源的發(fā)展提供了極大支持，同時(shí)也能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供幫助。我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)在黨的十九大以來(lái)，有新的要求提出，在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展期間，還要為人力資本服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)上培育的增長(zhǎng)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：人力資源服務(wù)工作；地方經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展
我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中人力資源服務(wù)行業(yè)是十分重要的組成部分，作為新產(chǎn)業(yè)在我國(guó)有著巨大發(fā)展?jié)摿�。人力資源服務(wù)行在我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略期間，是國(guó)家優(yōu)先發(fā)展，以及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障，在市場(chǎng)進(jìn)行人力資源配置過(guò)程中發(fā)揮了重要的決定性作用。自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)與之同步發(fā)展，尤其是黨的十八大之后，隨著一系列就業(yè)幫扶政策的出臺(tái)，人力資源服務(wù)行業(yè)也獲得了較大的發(fā)展空間。為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量快速發(fā)展，本文主要分析了我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展成就和發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀提出了幾點(diǎn)建議和措施。
一、人力資源服務(wù)工作發(fā)展成就
首先是政策體系的不斷完善。一直以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并且通過(guò)了一系列的重大規(guī)劃和政策來(lái)作出了專門的安排和部署，比如《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》等。除此之外，高職院校中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化育人在黨和國(guó)家的的重視與支持下，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的文件與政策，為行業(yè)發(fā)展的優(yōu)化提供支持。從綜合管理人力資源的職能要求出發(fā)，行政主管部門加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)力度，并逐漸完善其具體配置[1]。而在這一系列的規(guī)劃和法律法規(guī)的完善下，作為專門的服務(wù)行業(yè)，人力資源服務(wù)行業(yè)不僅為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)制度保障，人力資源服務(wù)行業(yè)在其幫助下得到快速發(fā)展，且在發(fā)展過(guò)程中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中人力資源服務(wù)行業(yè)的合理結(jié)合十分關(guān)鍵。
其次，這些年我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，人力資源行業(yè)的規(guī)模增長(zhǎng)較快。人力資源服務(wù)行業(yè)在我國(guó)改革開(kāi)放之后，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，且規(guī)模擴(kuò)大十分迅速，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的一股力量。我國(guó)擁有規(guī)模較大的人力資源市場(chǎng)，在世界中占據(jù)領(lǐng)先地位，我國(guó)在發(fā)展期間對(duì)人力資源服務(wù)需求不斷增加。這些年地方政府在職能轉(zhuǎn)變等過(guò)程中，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，通過(guò)人力資源服務(wù)需求的深度挖掘，可以促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。在我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不同性質(zhì)的人力資源服務(wù)營(yíng)業(yè)總收入不斷增加，雖然增速存在較大不同，但每個(gè)行業(yè)都在向前持續(xù)發(fā)展。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐不斷加強(qiáng)，這些年在我國(guó)一部分外資結(jié)構(gòu)也開(kāi)始對(duì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。
除此之外，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還促進(jìn)了人民就業(yè)。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速過(guò)程中，人們對(duì)于人力資源的需求也開(kāi)始增加，且開(kāi)始對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)有了其他要求[2]。隨著相關(guān)需求的增長(zhǎng)，人力資源服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸發(fā)展完善，因此其服務(wù)能力也出現(xiàn)了明顯的增強(qiáng)。而設(shè)有人力資源服務(wù)部門的用人單位，其為求職者提供了更廣闊的交流空間和選擇機(jī)會(huì)，增大了勞動(dòng)者和具體崗位的匹配度，在一定程度上解決了用人單位和勞動(dòng)者之間的信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
最后，我國(guó)的開(kāi)放水平也實(shí)現(xiàn)了顯著提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略的不斷落實(shí)和發(fā)展，在我國(guó)建設(shè)了多個(gè)經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)，并且允許外商進(jìn)行投資設(shè)立相關(guān)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。而在外資準(zhǔn)入試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)下，我國(guó)人力資源社會(huì)保障部門在多個(gè)創(chuàng)新示范區(qū)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，持股比例不斷增加。我國(guó)也與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂了相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，允許他們?cè)谖覈?guó)通過(guò)合資的方式設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)之下，對(duì)于人力資源的吸引是顯而易見(jiàn)的，也加快了我國(guó)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了我國(guó)人才的綜合素質(zhì)。
二、我國(guó)人力資源服務(wù)工作現(xiàn)狀
第一，最明顯的就是區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。一直以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問(wèn)題是東中西部發(fā)展不平衡，并且東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，因此對(duì)各類人才的吸引力也就越強(qiáng)[3]。同時(shí)，對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，北上廣深等城市人力資源服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛烈。而對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展相對(duì)比較落后，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展的整體質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，且在國(guó)內(nèi)發(fā)展極不均衡。
第二，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的供給能力和發(fā)展質(zhì)量還存在不足。在2018年年底，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)累計(jì)3.57萬(wàn)家人力（未完，下一頁(yè)）
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