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發(fā)展臨海檔案事業(yè)初探
（作者未知） 2009/6/18
（接上頁）對搞好“三農(nóng)”檔案工作也起到一定的推動作用。社區(qū)和征地農(nóng)民的檔案工作試點可放在5個街道辦事處進(jìn)行。市里與鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）與社區(qū)和村分別簽訂責(zé)任狀，限時完成。民營企業(yè)檔案目標(biāo)管理應(yīng)在市100強企業(yè)中重點抓落實、分步實施。我市把檔案事業(yè)的建設(shè)已經(jīng)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，目前和今后的關(guān)鍵是抓落實問題。鑒于檔案局自身部門執(zhí)法人員的不夠，我們還要得到市人大、政協(xié)等幫助支持與監(jiān)督。
(二)逐步加大對檔案事業(yè)經(jīng)費的投入
按照《浙江省建設(shè)文化大省綱要》和省委辦[2003]65號文件精神，檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)列入文化設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，檔案館的主要檔案征集費、重點珍貴檔案搶救費、檔案日常維護(hù)費和檔案研究開發(fā)經(jīng)費等檔案資源建設(shè)應(yīng)列入年度預(yù)算。事實上我市新聞媒體部門有大量的檔案資料，但由于經(jīng)費的原因，一些珍貴的資料在記者繁忙的工作中逐漸被洗刷掉，而檔案局又限于經(jīng)費短缺的原因，很少收集音像檔案資料這方面的內(nèi)容，實在惋惜。為了實現(xiàn)檔案工作管理現(xiàn)代化，市檔案局必須每人配備電腦一臺。因此，市財政每年應(yīng)安排30萬元左右用于對市檔案館建設(shè)的補助。
同時，要改變市檔案館館庫嚴(yán)重不足的落后狀況，按照浙江省財政廳、浙江省檔案局印發(fā)的《浙江省市縣檔案館基本建設(shè)專項資金管理暫行辦法》（浙財建字[2003]94號）要求，爭取在2年內(nèi)上報立項，力爭得到省財政的幫助，市財政專項撥款，通過多方籌措，積累資金，盡快建成6000平方米左右、功能齊全的檔案館，新館建成后確保一年內(nèi)達(dá)到省一級檔案館標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展的需要。
(三)創(chuàng)新檔案服務(wù)工作
市檔案局（館）要圍繞市委、市政府的中心工作，加強對館藏檔案的整理、研究與開發(fā)，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，所保存的檔案除確需繼續(xù)保密的以外，都應(yīng)向社會公眾開放。
1、在檔案編研方面，繼續(xù)做好《臨海年鑒》的編輯發(fā)行工作，為臨海的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。同時，嘗試設(shè)立不同的課題組，根據(jù)研究內(nèi)容而定課題負(fù)責(zé)人，為了研究局面的打開，把涉及到的主要部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人作為該課題研究的協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)，市檔案局有關(guān)人員參與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。如：招商引資檔案（以招商局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局為主）、勞動和社會保障檔案（以人事勞動局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局為主）、“三農(nóng)”檔案（以民政局、農(nóng)業(yè)局為主），信用檔案（以工商局、發(fā)展計劃局為主），名人檔案（以總工會、教育局為主），《檔案政策法規(guī)匯編》以市人大、市政府為主牽頭等。
2、繼續(xù)抓好現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心工作，擴充文件收集的數(shù)量，認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人保存的公務(wù)文件材料的收集和管理工作，真正為市委和市政府與百萬人民加強聯(lián)系，建立平臺。嘗試為社會檔案設(shè)立“寄存中心”，在市區(qū)設(shè)立窗口，方便為民服務(wù)。
3、做大做強檔案中介服務(wù)機構(gòu)。滿足各級各單位對檔案咨詢、檔案整理、檔案寄存等各項檔案服務(wù)的需求，不斷完善檔案工作社會化服務(wù)體系，培育服務(wù)市場。籌建成立臨海市檔案事務(wù)所，以滿足各級需要，市檔案局要從制度建設(shè)著手，加強對檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格實行檔案中介機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗制度，并對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，規(guī)范檔案中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
(四)建立激勵工作機制
1、市委、市政府把檔案工作列入各級各部門的工作考核內(nèi)容，把檔案館列入愛國主義教育基地創(chuàng)建范圍，并作為“文明城市”創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容來抓。應(yīng)把全市的檔案工作納入文明建設(shè)考核范疇，明確考核內(nèi)容：即檔案組織管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、保管條件、開發(fā)利用和到期檔案移交進(jìn)館等5個方面。對考評不合格單位，取消文明單位、先進(jìn)集體的評選資格，其主要領(lǐng)導(dǎo)在年度考核時不得評為優(yōu)秀等次。市里出臺《檔案目標(biāo)管理獎勵辦法》，對在國家、省級檔案工作目標(biāo)管理評估中達(dá)三級以上的單位和個人進(jìn)行數(shù)額不等的物質(zhì)獎勵，對順利通過臺州市級目標(biāo)管理考核的單位也予以表彰獎勵。
2、市檔案局繼續(xù)推行工作考核計獎辦法，以全面調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性。(1)管理利用科、業(yè)務(wù)指導(dǎo)法制科和辦公室要根據(jù)各自的分工，在做好原來工作的基礎(chǔ)上，對照《浙江省綜合檔案館信息化評估標(biāo)準(zhǔn)》，完成各項指標(biāo)，通過省級驗收的給予適當(dāng)獎勵；對基層檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)有方，并通過省市級目標(biāo)管理認(rèn)定的按照等級的不同進(jìn)行適當(dāng)獎勵。(2)新聞報道：被臺州市級以上新聞媒體錄用的給予獎勵。 (3)檔案學(xué)會工作：發(fā)展團(tuán)體會員和在年會上交流論文的也給予獎勵。(4)領(lǐng)導(dǎo)計獎方法：分管各科（室）的領(lǐng)導(dǎo)，按該科（室）人均得獎數(shù)計獎（不含新聞報道和檔案學(xué)會工作）；主持工作的領(lǐng)導(dǎo)按全局人均得獎數(shù)計獎（不含新聞報道和檔案學(xué)會工作）。
(五)加快檔案信息化管理工作
根據(jù)國家檔案局《電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》以及本市實（未完，下一頁）
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