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以服務(wù)為宗旨 以就業(yè)為導(dǎo)向 實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展
周濟(jì) 2004/6/17
（接上頁）投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強(qiáng)中，已經(jīng)有400多家來華投資了2000多個項目，特別是我國加入WTO以來，電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機(jī)遇。到2000年底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達(dá)國家低40個百分點。我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型人才；社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，為加快職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了有利條件。2002年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱镕基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年，國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》；現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成了一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識。今天下午，我們請來了六個地方的領(lǐng)導(dǎo)同志做大會發(fā)言，各地都做了很多的工作，取得了很寶貴的經(jīng)驗。大家都一致認(rèn)識到，職業(yè)教育對地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義，一個齊抓共管、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年，職業(yè)教育蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)前，我們正在著手研究制定《2020年教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須實現(xiàn)整個教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。各級各類教育的發(fā)展中，有的更多地強(qiáng)調(diào)鞏固成果，有的更多地強(qiáng)調(diào)深化改革，有的更多地強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量。對于職業(yè)教育而言，特別是對中等職業(yè)教育，要講快速發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、健康發(fā)展。我們要千方百計調(diào)動各方面的力量，抓住機(jī)遇，促進(jìn)職業(yè)教育有一個新的大發(fā)展，有一個快速健康持續(xù)的發(fā)展。這樣的提法是經(jīng)過深思熟慮的。“十五”計劃教育發(fā)展的指標(biāo)中，有一個可能完不成，就是高中階段教育的普及率完不成，主要原因就在于中等職業(yè)教育發(fā)展不夠。從我國社會主義初級階段的國情來看，進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù)，進(jìn)入高等教育的學(xué)生中，還有相當(dāng)一部分（50%以上）主要是接受高等職業(yè)教育。到2020年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。在前一段時期，一些地方在對普及高中階段教育的認(rèn)識上存在著偏差，認(rèn)為普及高中階段教育就是大力發(fā)展普通高中。這是不對的。在高中階段教育，要使職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，進(jìn)行一次分流，一部分人進(jìn)入普通高中，以后絕大多數(shù)進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，并且其中會有一半以上接受高等職業(yè)教育；其余的初中畢業(yè)生都應(yīng)該接受某種程度的中等職業(yè)教育，成為高素質(zhì)的勞動者，進(jìn)入勞動力市場。即使到了2020年，中國高等教育的毛入學(xué)率，最多也就能夠達(dá)到40%。其余的60%或者60%多，也就是說，每年有新增1000萬到1200萬的初中畢業(yè)生，都要進(jìn)入數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者隊伍。這些高素質(zhì)勞動者，只接受過（未完，下一頁）
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