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教育部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》的通知
教育部 2004/3/24
教職成〔2004〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各計(jì)劃單列市教育局：
現(xiàn)將我部《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地制定的實(shí)施方案和政策措施請于4月底前報(bào)送我部職成教司。
附件：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃
教育部
二○○四年三月二十四日
附件：
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃
為貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議和全國農(nóng)村教育工作會(huì)議的要求，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、教育部等部門《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)和教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，我部特制訂本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分利用職業(yè)教育與成人教育資源，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力有序、穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
《規(guī)劃》已明確了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)：“2003－2005年，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)；對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。2006－2010年，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的2億多農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)�！备骷壗逃姓块T和職成學(xué)校要增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中承擔(dān)主要任務(wù)。要根據(jù)《規(guī)劃》和《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)?shù)卣_定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村招生規(guī)模、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)和已進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。
三、政策措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施。各級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門密切合作，按照職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員組織各類職成學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，努力提高培訓(xùn)率和就業(yè)率。教育部成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)本計(jì)劃的組織實(shí)施工作。
2.深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。各級教育行政部門和職成學(xué)校要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新。要改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合，組織開發(fā)“模塊式”課程。努力改革辦學(xué)模式，努力擴(kuò)大“訂單”培養(yǎng)培訓(xùn)的范圍，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，實(shí)行更加靈活的學(xué)習(xí)制度。在城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和東西部合作辦學(xué)中，實(shí)行“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等模式，讓西部地區(qū)和農(nóng)村中職學(xué)生在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)一至二年，完成文化和部分專業(yè)基礎(chǔ)課后，再到東部地區(qū)、城市的中職學(xué)校和對口企業(yè)，接受專業(yè)教育和技能訓(xùn)練，畢業(yè)后主要面向東部地區(qū)和城市就業(yè)。大力推進(jìn)學(xué)分制改革，探索和建立“學(xué)分銀行”制度，形成學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，為學(xué)習(xí)者跨地域、轉(zhuǎn)專業(yè)、分階段參加學(xué)習(xí)或培訓(xùn)創(chuàng)造條件。教育部將利用國家和省級職教師資基地對從事農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的管理人員和骨干教師開展培訓(xùn)，組織力量開發(fā)和推薦一批通用性較強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教材和多媒體課件。
要推進(jìn)職成教的體制創(chuàng)新。鼓勵(lì)公辦、民辦學(xué)校共同參與，共同發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持和指導(dǎo)民辦職成教廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進(jìn)一步把職成教作為民辦教育發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，加大公辦職成學(xué)校的改革步伐，鼓勵(lì)公辦職成學(xué)校引進(jìn)民辦機(jī)制。
3.擴(kuò)大城鄉(xiāng)各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村招生規(guī)模。各級教育行政部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東西部職成教育資源，會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)《教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于開展東部對西部、城市對農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作的意見》（教職成〔2003〕6號）的要求，制定跨省、跨地區(qū)招生規(guī)劃，落實(shí)聯(lián)合招生合作辦學(xué)的資助經(jīng)費(fèi)，扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)，為農(nóng)村生源畢業(yè)生在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)提供服務(wù)。
4.推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書并重的制度。各地教育行政部門和職成學(xué)校要加強(qiáng)與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部（未完，下一頁）
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