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“循證”理念的內(nèi)涵辨析及其對教育政策研究發(fā)展的影響
柏榮 2021/12/12 10:21:30
（接上頁），也顯示了對“循證”理念內(nèi)涵的認識分歧。
二、比較剖析:“循證”理念的內(nèi)涵澄清
根據(jù)多布羅（Dobrow）等人的研究分析，現(xiàn)實中“循證”理念指導(dǎo)的實踐被大致分為三類：第一類“證據(jù)決定” (evidence decided)，實踐過程完全基于科學(xué)證據(jù)，證據(jù)保證過程是無偏的、客觀的；第二種 “證據(jù)支持”( evidence supported)，選擇性運用支持自己意向的證據(jù)，用有偏的證據(jù)證明當前的實踐的正確性；第三類“證據(jù)告知”(evidence informed)，指實踐過程中，將已有的最好的科學(xué)證據(jù)集中起來，作為措施選擇重要的、但非惟一的參考。[ ]下面將結(jié)合實踐環(huán)境對這三種“循證”實踐模式進行分析：
1.“證據(jù)決定” (evidence decided)
“證據(jù)決定”主張實踐過程完全基于科學(xué)證據(jù)，對證據(jù)之外的其他要素一例排斥。它是一種理想主義實踐傾向，是針對長期公共政策制定中基于人（person based）和基于觀點（vision based）缺乏科學(xué)性基礎(chǔ)的反駁——為強調(diào)決策的科學(xué)性與證據(jù)化，進而把科學(xué)證據(jù)作為決策的唯一基礎(chǔ)。
“證據(jù)決定”的“只見科學(xué)證據(jù)不見情景性信息”主張本身，是對EBP理念的違背。在EBM中，醫(yī)學(xué)包括生物學(xué)、化學(xué)、細菌學(xué)、病理學(xué)等純科學(xué)的知識基礎(chǔ)，它們提供的知識是客觀真實的；針對具體治療問題的治療與干預(yù)措施的選擇，則需要考慮患者的特殊需要和價值觀、個體的臨床經(jīng)驗和專家意見、以及資源成本等要素�；颊呤谴胧┻x擇的服務(wù)對象，資源成本是治療方式選擇的現(xiàn)實性條件基礎(chǔ)，個體經(jīng)驗是指導(dǎo)措施選擇的重要驅(qū)動力，三者同時在選擇中發(fā)揮重要作用。
研究成果作為的證據(jù)本身是有缺陷的。哈莫斯利（Hamersley）曾經(jīng)提出EBM在證據(jù)運用上的缺陷：并非針對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域所有的問題都具有同樣豐富程度的研究，針對有些問題的研究成果可能匱乏；研究成果本身的客觀性存在疑問；研究成果經(jīng)過整理和總結(jié)的證據(jù)轉(zhuǎn)化過程對于結(jié)論的客觀性有損害；以RCTs為主的研究方法遭遇在資源、時間和倫理上的限制。[ ]綜上所述，“證據(jù)決定”的主張忽視了環(huán)境的復(fù)雜性和證據(jù)本身的不足，是一種空想。
2.“證據(jù)支持” ( evidence supported)
“證據(jù)支持”主張運用證據(jù)來證明實踐措施的科學(xué)性，它對于證據(jù)的運用是一種“符號性政治”的表現(xiàn)。艾德曼(Edelman)在其著作《政治的符號運用》中指出符號型政治的兩種功能；一是動員功能，以動員大眾以贏得支持；二是簡約功能，即將復(fù)雜問題簡單化，對大眾產(chǎn)生誘惑力和號召力。[ ]符號性政治能夠大行其道，由于其所宣揚的口號順應(yīng)了社會大眾的心理需求。就EBE而言，“教育政策的科學(xué)性、政策制定的確定性基礎(chǔ)、政策的效率目標”理念與公眾對教育政策的呼吁的契合，造成了“循證”作為一種語言符號廣泛推崇與認可。
實踐中，“循證”理念卻被簡化處理——以研究結(jié)果回答現(xiàn)實情境問題，將實踐的壓力集中于研究，形成“基于文獻（literature-Based）”、“基于研究（Research-Based）”的異化；同時也將 “循證”理念在實踐中“虛名化”——政府傾向于選擇與自己利益和意向相近的研究成果作為證據(jù)，進而將“循證政策（Evidence-Based Policy）”概念偷換為“循策證據(jù)（Policy-Based Evidence）”。這些表現(xiàn)違背了“循證”理念的初衷——“循證”的實踐過程中重視研究的證據(jù)，就是追求“客觀、科學(xué)”的決策基礎(chǔ)，超越基于“人的認識”的主觀性和不穩(wěn)定性，實現(xiàn)情景最優(yōu)化實踐。根據(jù)既有政策傾向選擇研究結(jié)論作為證據(jù)，這種思路重新回落到“循證”理所批判的基于“人”和 “觀點”的政策狀態(tài)——研究被政策傾向所“挾持”，證據(jù)的公正客觀性被政治目的的虛偽性所取代，科學(xué)成為政策政治的一種“符號”。
3.“證據(jù)告知” (evidence informed)
“證據(jù)告知”是關(guān)于“循證”理念運用的最切實的表述——最有效的證據(jù)在決策中發(fā)揮重要而非唯一的作用。它不漠視決策過程中因素的多樣性，包括服務(wù)對象的需求、個體經(jīng)驗和資源條件在決策中的作用；也不忽視決策環(huán)境的復(fù)雜性如政治因素、決策者個人因素在決策過程中發(fā)揮的影響。
這種“循證”認識基于對“循證”實踐的謹慎態(tài)度。如 “循證政策”就是指政策制定者在對當前所有相關(guān)的證據(jù)做出充分的、合理的權(quán)衡之后，制定出的依托目前背景下的最優(yōu)政策，力圖以最低的成本，最高的工作效率，將問題圓滿的解決。如懷特赫斯特（Whitehourst）認為EBE是在決定如何進行教育的過程中，專業(yè)智慧與最佳經(jīng)驗證據(jù)的融合。[ ]戴維斯(Davides)認為（未完，下一頁）
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