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論刑事證人權(quán)利的保護(hù)機(jī)制
（作者未知） 2009/7/9
（接上頁）現(xiàn)證人權(quán)利義務(wù)平衡的客觀需要，也是建立和諧證人制度，克服證人出庭作證難問題的關(guān)鍵。
（一）證人的人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。生存與安全是作為個(gè)體的人的基本需要，是從事其他一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。美國心理學(xué)家馬斯洛（Abraham.h.Maslow）的“需要層次論”認(rèn)為，生存和安全的需要是人類最基本的需要，人類只有在滿足低層次需要之后才會(huì)去實(shí)現(xiàn)高層次需要。因此，證人的人身安全權(quán)是證人所享有的首要的權(quán)利。證人作為知曉案情的特殊人，比普通的人更需要安全的保障�！胺ü俸彤�(dāng)事人最關(guān)注的可能是證人能不能提供有價(jià)值的證言，而證人最關(guān)注的則可能是自己的生命、健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)益會(huì)不會(huì)因?yàn)樽髯C而受到損害，實(shí)證研究已經(jīng)證明了這一點(diǎn)�！盵2]證人的人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)存在現(xiàn)實(shí)的被侵犯危險(xiǎn)性，證人因其作證行為可能使一方當(dāng)事人的利益遭受損害，容易引發(fā)該當(dāng)事人對(duì)證人的仇視心理，繼而產(chǎn)生對(duì)證人的非理性行為。構(gòu)建對(duì)證人的安全保障機(jī)制尤為重要。
1.危險(xiǎn)報(bào)告制度。危險(xiǎn)報(bào)告制度是對(duì)證人人身、財(cái)產(chǎn)安全的預(yù)防性保護(hù)措施。當(dāng)證人人身財(cái)產(chǎn)安全面臨現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施阻卻危險(xiǎn)的發(fā)生，避免損害結(jié)果的出現(xiàn)。危險(xiǎn)報(bào)告制度必須就申請(qǐng)的具體程序、條件、對(duì)象及法律后果等作出明確規(guī)定，并依“階層理論”[3]區(qū)分一般危險(xiǎn)證人和重點(diǎn)危險(xiǎn)證人，依危險(xiǎn)程度實(shí)行層層遞進(jìn)式的保護(hù)。
2.證人保密制度。證人保密制度是指存在重大現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的情況下，對(duì)證人的身份和住所予以保密的制度。證人保密制度在不同的訴訟階段有所差異。
在偵查階段，因案件事實(shí)尚未查明，證人對(duì)案件事實(shí)的查明具有舉足輕重的作用。而犯罪嫌疑人為逃避懲罰，會(huì)想法設(shè)法阻擾證人出庭作證，甚至?xí)小皻⑷藴缈凇钡牟焕碇堑男袨�。因此，證人在偵查階段擔(dān)負(fù)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，偵查機(jī)關(guān)要切實(shí)做好對(duì)證人的保護(hù)工作。
在審判階段，由于實(shí)行直接言詞原則，證人一般要出庭提供證言，接受控辯雙方的質(zhì)證、查證，因而易于暴露其身份和住址。但如果證人不出庭作證，又會(huì)影響被告人質(zhì)證權(quán)的行使，不利于案件事實(shí)的查明和審判客觀公正地進(jìn)行，也與刑事訴訟的基本原則相違背。在此，凸現(xiàn)證人與被告人權(quán)利保障的沖突，如何在兩種沖突價(jià)值博弈中取舍直接關(guān)涉到制度的構(gòu)建。權(quán)衡利弊，作為妥協(xié)的產(chǎn)物，力求在兩者之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。對(duì)證人出庭作證規(guī)定了變通的作證方式，即允許證人以特殊的作證方式提供證言，如屏風(fēng)遮蔽、視訊傳送及其他適當(dāng)?shù)母綦x措施。
審判后階段證人人身安全問題仍然存在。對(duì)證人的身份和住所進(jìn)行保密也是證人保護(hù)的應(yīng)有之意。此階段對(duì)證人保密采取的主要措施是對(duì)證人安置住所和變更身份。證人作證后，難免會(huì)有身份和住所暴露的情形，當(dāng)證人遭受現(xiàn)實(shí)的人身危險(xiǎn)性時(shí)，就有必要遷居和變更其個(gè)人檔案材料，以使其脫離危險(xiǎn)源。
3.證人服務(wù)制度。證人的身體健康權(quán)應(yīng)當(dāng)包括身體和心理兩方面內(nèi)容。以上兩點(diǎn)措施是對(duì)證人身體健康的保護(hù)，證人服務(wù)制度則主要是針對(duì)證人的心理健康。法庭是莊嚴(yán)肅穆之地，證人在這種森嚴(yán)的氛圍之下，可能會(huì)感到緊張，影響其表達(dá)。同時(shí)，在對(duì)抗制審判模式下，案件事實(shí)的查明主要通過控辯雙方的質(zhì)證、查證得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)證人富有攻擊性的詢問和反詢問能夠使證人尤其是曾經(jīng)受害的證人再次受到心理的傷害。因此，有必要建立一個(gè)證人服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過由受過良好培訓(xùn)的工作人員與證人傾心交談、安排證人事先察看法庭、講解庭審程序、陪同證人進(jìn)入法庭等方式，緩解證人在審前、審中及審后所可能感到的不穩(wěn)定情緒，給他們以心理上、情感上的支持。
（二）證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和國家賠償權(quán)
證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)是證人出庭作證義務(wù)的邏輯結(jié)果。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，證人因出庭作證所支出的費(fèi)用和減少的收入有權(quán)要求國家予以補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)包括交通費(fèi)、日津貼費(fèi)及住宿費(fèi)等必要費(fèi)用。
證人的國家賠償權(quán)是國家保護(hù)證人義務(wù)的邏輯結(jié)果，它不同于證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)。國家賠償權(quán)是指因國家履行保護(hù)證人義務(wù)不當(dāng)而致使證人遭受人身和財(cái)產(chǎn)的損害，由此產(chǎn)生的請(qǐng)求國家賠償?shù)臋?quán)利。它是基于國家的“失職”行為，是國家義務(wù)履行不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)則是對(duì)證人作證義務(wù)的一種補(bǔ)償和回報(bào)，即使證人沒有遭到什么意外的損失，也應(yīng)當(dāng)支付證人補(bǔ)償費(fèi)。中國雖然制定有專門的國家賠償法，但對(duì)證人賠償問題鮮有涉及。
（三）證人的知悉權(quán)
證人具有訴訟主體的資格，其在訴訟中應(yīng)當(dāng)享有關(guān)乎其利益事項(xiàng)的知悉權(quán)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在傳喚證人作證時(shí)應(yīng)當(dāng)告知其所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。中國《刑事訴訟法》第98條規(guī)定：“詢問證人，應(yīng)當(dāng)告知他應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任�！痹撘�(guī)定過于粗糙簡單，內(nèi)容具有明顯的片面性。筆者認(rèn)為，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)向證人明確告知以下內(nèi)容（未完，下一頁）
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