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創(chuàng)業(yè)與成功——創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律及政策
（作者未知） 2009/7/9
（接上頁）是第一步。現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)政策主要集中在以下7大板塊：
1.融資服務(wù)的政策包括勞動部門、小企業(yè)服務(wù)中心等部門制訂和操作的各項政策，主要有勞動保障部門的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策、小企業(yè)擔(dān)�；饘ｍ椯J款、中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保、開業(yè)貸款擔(dān)保、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金等。政策優(yōu)惠主要涉及創(chuàng)業(yè)貸款、擔(dān)保及貼息等。
2.場地扶持的政策重點(diǎn)有兩方面的政策：一是都市型工業(yè)園區(qū)的政策，二是創(chuàng)業(yè)園區(qū)的房租補(bǔ)貼政策。這兩大類園區(qū)各自都有針對入園企業(yè)的房租補(bǔ)貼政策。其中，在創(chuàng)業(yè)園區(qū)之內(nèi)，除了房租補(bǔ)貼之外，還有一些相關(guān)的配套指導(dǎo)服務(wù)，如提供代理記賬、專家指導(dǎo)、貸款直接申請的渠道等。
3.稅費(fèi)減免的政策主要集中在四個方面：（1）商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)的優(yōu)惠政策；（2）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策；（3）失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力從事個體經(jīng)營的優(yōu)惠政策；（4）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
4.創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)的政策目前上海有一支由600多位各行業(yè)專家組成的公益性專家志愿團(tuán)，可以為創(chuàng)業(yè)者提供個性化的指導(dǎo)服務(wù)，包括一對一的咨詢服務(wù)，也可以由多名專家組成“專家團(tuán)”為創(chuàng)業(yè)者提供“會診”。另外，還有每隔兩周定期舉行的開業(yè)講座服務(wù)、網(wǎng)上咨詢指導(dǎo)服務(wù)等。
5.創(chuàng)業(yè)能力提升的政策這一板塊的政策可以關(guān)注三個方面：一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策，二是職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的政策，三是創(chuàng)業(yè)專家講座方面的信息。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策為個人提供創(chuàng)業(yè)理論、個性化輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三段式的培訓(xùn)。這一政策的適用范圍是上海市戶籍的所有意向創(chuàng)業(yè)者，本市的失業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動力可以享受全額的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。
6.鼓勵科技創(chuàng)業(yè)的政策主要包括大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金政策、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金政策和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策等。其中，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金由上海市政府出資1.5個億，分3年實(shí)施，每年有5000萬元的額度為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。高校畢業(yè)生以科研成果或者專利發(fā)明創(chuàng)辦企業(yè)的，就可申請享受這一政策。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策則包括立項、注冊登記、稅費(fèi)減免、貸款扶持、風(fēng)險投資支持等。
7.非正規(guī)就業(yè)孵化器的政策非正規(guī)就業(yè)是一種小企業(yè)的孵化器，個人在創(chuàng)業(yè)過程暫時不具備申辦小企業(yè)的條件或是擔(dān)心申辦小企業(yè)成本太高，特別是有意向從事一些勞動密集型、有利于吸納就業(yè)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，可申辦非正規(guī)就業(yè)勞動組織，享受有關(guān)扶持政策。非正規(guī)就業(yè)組織能夠享受到政策包括無須辦理工商登記、3年內(nèi)減免地方稅費(fèi)、社會保險繳納優(yōu)惠、免費(fèi)技能培訓(xùn)，還能享受從業(yè)風(fēng)險的綜合保險等。
2、青島市創(chuàng)業(yè)政策
（1）設(shè)立青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金。2009、1月青島市出臺12條優(yōu)惠政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)!財政將拿出2500萬元的專項資金，在支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。青島市財政從促進(jìn)就業(yè)專項資金中列�？睿保埃埃叭f元，設(shè)立“青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金”，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過５萬元。對從事微利項目的，由同級財政據(jù)實(shí)全額貼息；兩人及以上團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)的可放寬到２０萬元。所轄各區(qū)、市政府可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立不低于１００萬元的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金。
同時，青島市規(guī)定，高校畢業(yè)生派遣期內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，可參照個體工商戶和特殊群體、特殊產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策辦理。設(shè)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不受注冊資本的限制，設(shè)辦有限公司的可以分期認(rèn)繳，無異議的房屋權(quán)屬可以免交房屋權(quán)屬證明，免除工商注冊和稅務(wù)登記費(fèi)用。稅收享受國家現(xiàn)行的所有支持再就業(yè)、新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，同時享受其他連續(xù)性優(yōu)惠政策。
（2）青島市青春創(chuàng)業(yè)基金。山東魯邦房地產(chǎn)開發(fā)公司、青島海晶化工集團(tuán)等企業(yè)捐贈了8萬元的首筆基金。凡是35歲以下失業(yè)或待業(yè)的有志于自主創(chuàng)業(yè)的青年，可通過當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織申報創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)過有關(guān)部門可行性論證并批準(zhǔn)后，可從基金中獲得部分支持，并在有關(guān)部門的監(jiān)督下實(shí)施創(chuàng)業(yè)。
（3）青島夜市小老板進(jìn)貨可以賒。只要在市北區(qū)民生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心登記的夜市小老板，就可以憑信譽(yù)先賒貨，銷售完了之后再結(jié)款，賣不出去的還可以送回來……記者采訪了解到，受全球金融危機(jī)影響，很多外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生大量的庫存，為解決這一難題，臺東商會想出了這樣一個“雙贏”的辦法。據(jù)悉，目前該商會已經(jīng)募集到服飾、餐具等110多個品種的小商品，總貨值上千萬元，夜市小老板即日起就可以登記取貨。
（4）《青島市實(shí)施﹤中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法﹥辦法》已于2007年10月1日起在我市正式實(shí)施，《辦法》在對中小企業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和社會服務(wù)等方面提出了鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。1、青島市重點(diǎn)新產(chǎn)品專項資金；
2、國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金政策；
3、國家及我市科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策（未完，下一頁）
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