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引導西部地區(qū)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的研究
（作者未知） 2009/7/11
摘要：近年來我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，與此同時，西部地區(qū)廣大基層對高校畢業(yè)生的需求長期得不到滿足，缺口甚大。因此，應在市場環(huán)境下引導畢業(yè)生到基層就業(yè)，包括思想教育上的積極引導、生涯發(fā)展規(guī)劃上的規(guī)范引導、政策扶持上的激勵引導、輿論宣傳上的典型引導、推薦就業(yè)上的全程引導以及自主創(chuàng)業(yè)上的適當引導。
關鍵詞：西部地區(qū)；高校畢業(yè)生；基層；就業(yè)引導
我國是一個人口大國，雖然國家采取了很多有效的政策措施保持國民經濟的快速發(fā)展，但是每年勞動力缺口仍在1300～1400萬人左右，因此，對高校畢業(yè)生有效需求的增長相對滯后，結構性矛盾突出�！笆濉逼陂g，全國普通高校畢業(yè)生累計達1090萬人，年平均增幅達到27%�！笆晃濉逼陂g，全國2000余所高校將有2500萬以上的畢業(yè)生需要就業(yè)，就業(yè)形勢依然嚴峻。目前我國城鄉(xiāng)之間、內地與沿海之間、東中西部地區(qū)之間的人才分布很不平衡，直接影響到我國社會經濟全面、協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)（指西部大開發(fā)所包括的重慶、四川、云南、貴州、陜西、寧夏、甘肅、青海、內蒙古、廣西、西藏、新疆等12個省、市、自治區(qū)）現(xiàn)有普通高校429所，其中近三分之二為�？圃盒�，就業(yè)形勢更加嚴峻。
西部地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)形勢
2006年3月，國家人事部網(wǎng)站發(fā)布了《2005年高校畢業(yè)生就業(yè)接收及2006年需求情況調查分析》，分析顯示，研究
生、本科生就業(yè)走勢將保持平穩(wěn)，�？粕蜆I(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢。2006年高校畢業(yè)生預計需求1665044名，與2005年各地已吸納的2141233名相比有大幅度下降，降幅為22.0%。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2006年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達413萬人，與上年相比增幅達22%，整體就業(yè)形勢不容樂觀。2006年對研究生學歷畢業(yè)生的需求較2005年增長較快，增幅為30%，對本科學歷畢業(yè)生的需求與2005年基本持平，預計研究生、本科生的就業(yè)走勢將保持平穩(wěn)。�？茖W歷畢業(yè)生的需求比2005年有大幅下降，降幅達39%，預計�？粕蜆I(yè)走勢將呈現(xiàn)下滑趨勢。
黨和政府一直十分關心與重視高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，為此國家已出臺一系列辦法鼓勵大學生面向西部地區(qū)基層就業(yè)，如選調生計劃、大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”、農村特設崗位等一系列辦法的出臺，解決了數(shù)萬名大學畢業(yè)生的就業(yè)問題，取得了一定的成效。
統(tǒng)計多年來我國高校畢業(yè)生就業(yè)的地區(qū)分布，可以看到基本集中在東部地區(qū)、經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市。每年都有大量的高校畢業(yè)生即使面臨暫時失業(yè)也不考慮去基層工作，特別是到西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農村就業(yè)。多年來，我國東部省市吸納了50%以上的高校畢業(yè)生，而到西部就業(yè)的大學畢業(yè)生尚不足20%。
西部地區(qū)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的現(xiàn)狀
導致西部地區(qū)高校畢業(yè)生面向當?shù)靥貏e是面向基層就業(yè)困難的原因主要有以下幾方面：
經濟社會發(fā)展相對落后，吸納高校畢業(yè)生的能力有限，收入水平與中心城市及發(fā)達地區(qū)相比差別較大，缺乏足夠的吸引力與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，西部地區(qū)的經濟增長點少、經濟總量不大、經濟發(fā)展水平滯后。2003年末，西部地區(qū)人口總數(shù)為3.69億，占全國人口的28.6%；全年實現(xiàn)國內生產總值22902億元，僅占全國的17%。當?shù)氐拇笾谐鞘袑χ苓叺貐^(qū)的帶動作用與輻射能力極其有限，貧困落后地區(qū)普遍缺乏能夠形成產業(yè)鏈條的大型企業(yè)集團，難以提供大量的就業(yè)機會。收入水平與中心城市及發(fā)達地區(qū)相比，差距至少在一倍以上，缺乏足夠的吸引力。在深圳，本科應屆畢業(yè)生在企業(yè)的收入一般在2000～3000元左右，而在西部地區(qū)同樣的工作崗位上，收入僅為1000元左右。
西部地區(qū)國有企業(yè)下崗失業(yè)人口規(guī)模龐大，一些中小企業(yè)特別是非公有制企業(yè)存在用工不規(guī)范、不繳納社會保險等問題，挫傷了畢業(yè)生到這些單位就業(yè)的積極性與東部沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)的工業(yè)底子普遍薄弱。整個西部地區(qū)的不少國有大中型企業(yè)都是在“一五”或“三線建設”期間建成的戰(zhàn)備型企業(yè)，且工業(yè)布局多集中于遠離鄉(xiāng)村的城市中心地帶。同時，西部在生產開放性方面與沿海地區(qū)相比也有很大的差距，加上資金來源、運輸條件等方面的先天不足，其工業(yè)生產比沿海地區(qū)面臨更大的挑戰(zhàn)。隨著破產制度的全面推行，下崗失業(yè)人員的大量增加在所難免，這無形中增加了大學畢業(yè)生就業(yè)的難度。由于觀念不到位與制度不完善，西部的一些中小企業(yè)特別是非公有制企業(yè)存在用工不規(guī)范、不繳納社會保險等問題，更是挫傷了畢業(yè)生到這些單位就業(yè)的積極性。
缺乏區(qū)位優(yōu)勢，交通不便、信息閉塞、流動人口較少，第三產業(yè)難以發(fā)展，就業(yè)面窄西部地區(qū)一般不具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大多遠離交通樞紐，既不臨川，也不靠海，交通不便、信息閉塞，流動人口相對較少。流動人口較多是第三產業(yè)（未完，下一頁）
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