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梁保華省長在全省職業(yè)教育工作會議上的講話
梁保華 2006/2/26
同志們：
這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。為開好這次會議，省政府組織力量就發(fā)展職業(yè)教育有關重大問題認真調研；省政府常務會議專門進行了研究，作出了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。這次會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，總結交流近年來全省職業(yè)教育工作情況和經驗，研究部署“十一五”職業(yè)教育工作任務，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育的新局面。根據省政府常務會議的精神，我講幾點意見：
一、把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置
職業(yè)教育在實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略中具有特殊重要的作用�！笆濉币詠�，在省委、省政府領導下，各地各部門認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展，采取一系列措施，推動各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速擴大。目前，全省中等職業(yè)教育在校生130萬人，高等職業(yè)教育在校生48萬人，分別比“十五”初期增加63%和50%，在校生總數(shù)位居全國第一；中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模相當，教育結構進一步優(yōu)化。二是職業(yè)教育辦學條件顯著改善。各地各有關部門加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持，努力為職業(yè)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。圍繞提高職業(yè)教育基礎能力，建設了一批設施完善、質量較好的職業(yè)院校。大力推進省市縣三級技能型人才實訓基地建設，近幾年省財政每年安排1億元，重點建設區(qū)域性、開放式的示范實訓基地。建成一批職業(yè)教育師資培訓基地，專任教師學歷達標率從“十五”初期的47 %提高到75%。按照重點產業(yè)發(fā)展要求，在十大專業(yè)領域推進專業(yè)現(xiàn)代化建設，大大改善了專業(yè)教學條件。三是職業(yè)教育辦學活力不斷增強。通過區(qū)域內整合、總體上優(yōu)化，建成常州高職基地等一批高水平職教園區(qū)，較好地實現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補、資源共享。以示范性院校為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶，組建了現(xiàn)代服務業(yè)、電子信息、農林、建筑等7個省級職教集團。民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，全省已有各類民辦職業(yè)院校69所、在校生達12.6萬人。深入推進教育教學改革，創(chuàng)新招生就業(yè)制度，學校面向市場、面向社會、自主辦學的實體地位基本確立。四是職業(yè)教育服務水平明顯提高�！笆濉币詠�，全省職業(yè)院校累計培養(yǎng)畢業(yè)生140萬人，就業(yè)率保持在90%以上；開展勞動力職業(yè)技能培訓730萬人次，其中農村勞動力轉移培訓480萬人次。依托職業(yè)院校和農業(yè)技術推廣機構，建立了一批農科教結合示范基地，示范推廣新技術、新品種達4900多項�？偟膩砜�，經過“十五”期間的努力，我省職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階，成為全省經濟社會發(fā)展的一大亮點，為提高勞動者素質、促進產業(yè)優(yōu)化升級、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了重要貢獻。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強領導的結果，是各有關部門和社會各界密切配合、大力支持的結果，也是職業(yè)教育戰(zhàn)線全體同志團結奮斗、努力工作的結果。
在新的發(fā)展階段，總的目標要求、工作思路可以概括為五句話：一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局；二是大力推進富民強省、“兩個率先”；三是堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展；四是實施富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先；五是深入實施五大戰(zhàn)略，搞好五個載體建設。今年，我們已步入“十一五”發(fā)展時期，以人均GDP達到3000美元為標志，江蘇的發(fā)展進入了新的階段。綜觀全局，江蘇未來的發(fā)展必須切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。隨著工業(yè)化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升，職業(yè)教育在經濟社會發(fā)展中的地位作用日益凸顯。第一，大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我省綜合競爭力的迫切需要。我省人多地少、資源市場兩頭在外，要在日趨激烈的競爭中贏得主動，最大的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢，最重要的資源是人力資源。新時期新階段，我們要加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，形成以高新技術為先導、現(xiàn)代高效農業(yè)為基礎、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產業(yè)新格局，對人力資源結構和素質提出了新的更高的要求。從目前情況來看，技能型勞動者供不應求，供需之間的結構性短缺矛盾突出，已成為制約產業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素，沒有高技能人才就不可能實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說，抓職業(yè)教育就是抓產業(yè)優(yōu)化升級，就是抓產業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質，不斷增強江蘇綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。第二，大力發(fā)展職業(yè)教育是促進社會就業(yè)的現(xiàn)實途徑。就業(yè)是關系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。當前我省勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農村勞動力轉移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，今后五年全省城鎮(zhèn)將新增就業(yè)400萬人左右。解決這一問（未完，下一頁）
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