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大學(xué)課堂引入“小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法”的思考
（作者未知） 2009/7/11
摘要：小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是指將教學(xué)對象劃分為學(xué)術(shù)小組，就所學(xué)知識涉及的社會熱點和學(xué)術(shù)熱點問題進行介紹與討論，以擴大學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，激發(fā)其深入學(xué)習(xí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的潛力的一種開放式教學(xué)方法。該教學(xué)法的合理運用可有效培養(yǎng)的綜合能力，提高教學(xué)效果。以國家預(yù)算管理課程教學(xué)為例，對小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法的優(yōu)勢、方案設(shè)計以及運用中應(yīng)注意的問題進行了闡述和介紹。
關(guān)鍵詞：小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法；綜合能力；國家預(yù)算管理；課堂教學(xué)
小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是指將教學(xué)對象劃分為學(xué)術(shù)小組（人數(shù)可根據(jù)教學(xué)班的大小確定，一般為6～10人），就所學(xué)知識涉及的社會熱點和學(xué)術(shù)熱點問題進行介紹與討論，以擴大學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，激發(fā)其深入學(xué)習(xí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的潛力的一種開放式教學(xué)方法。
一、國家預(yù)算管理課程特點及其教學(xué)現(xiàn)狀分析
（一）國家預(yù)算管理課程的特點及培養(yǎng)目標
1.課程特點
歸納起來國家預(yù)算管理課程具有以下突出特點：
一是具有很強的實務(wù)性。國家預(yù)算管理作為管理導(dǎo)向的課程，強調(diào)制度安排和程控機制，具有突出實務(wù)的特點。比如在預(yù)算管理過程中涉及到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制三大主要環(huán)節(jié)，而每一環(huán)節(jié)又包括繁多小環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)每一個環(huán)節(jié)都是一個實踐活動，都需要在課程教學(xué)中向?qū)W生說明，并使其理解，且有一定的動手操作能力。
二是具有很強的綜合學(xué)科性。國家預(yù)算是國家年度財政收支計劃，涉及面廣，具有很強的綜合性，人們要以從不同的角度來認識它。國家預(yù)算的含義在很大程度上要依視角而定，如法官認為預(yù)算是一系列的法律程序，經(jīng)濟學(xué)家、政治家、公共管理者對預(yù)算又有不同的看法，每個人是根據(jù)自己所受教育及職業(yè)的視角來定義和理解國家預(yù)算的。由于國家預(yù)算管理課程是要教會學(xué)生全方位、正確理解國家預(yù)算的內(nèi)涵及管理過程，因此，在教學(xué)過程中必須使用政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、財務(wù)學(xué)和其他學(xué)科中建立的概念，即國家預(yù)算管理教學(xué)應(yīng)該建立在一個廣闊的多學(xué)科背景下，以便更有效向?qū)W生傳達相關(guān)知識。
三是具有很強的廣泛性。國家預(yù)算具體反映了各級政府的收入和支出情況，它的一收一支都直接影響社會各階層、各部門、各企事業(yè)單位和個人的利益，可以說涉及到整個社會的方方面面。
2.培養(yǎng)目標
中國目前只要跟政府管理相關(guān)的專業(yè)都開設(shè)了國家預(yù)算管理課程（有的學(xué)校課程名稱為政府預(yù)算管理），盡管每個學(xué)校的具體目標會有所不同，但該課程的基本目標是一致的：即通過學(xué)習(xí)本課程使學(xué)生重點理解和掌握預(yù)算管理的相關(guān)理和制度，理解和掌握預(yù)算管理的基本方法和基本技能，盡可能達到理論與實踐的統(tǒng)一。
（二）目前國家預(yù)算管理教學(xué)中存在的問題
1.學(xué)生感到教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味
在國家預(yù)算管理教學(xué)中，充滿了各種“概念”、“意義”、“作用”、“程序”、“方法”、“規(guī)則”等較為抽象的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又是學(xué)習(xí)、理解國家預(yù)算管理課程必不可少的部分，也是預(yù)算管理實踐必要的理論基礎(chǔ)。目前的教學(xué)方式基本上是老師傳授，學(xué)生記憶。如此龐雜的內(nèi)容使得學(xué)生無所適從，也使得學(xué)生感到乏味。
2.缺乏實踐基礎(chǔ)，學(xué)生不能透徹理解原理
國家預(yù)算管理的實務(wù)性特點決定了教學(xué)內(nèi)容中所包含的原理性知識與實踐聯(lián)系緊密，這就使得對這些原理的理解與掌握，應(yīng)以一定的實踐操作為基礎(chǔ)。因此，如果沒有一定的實踐基礎(chǔ)，光靠抽象的書本傳授方法來教學(xué)，學(xué)生是很難理解和掌握的。
3.難以實現(xiàn)從理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`操作的跨越
實踐教學(xué)在國家預(yù)算管理課程的教學(xué)中應(yīng)占有重要地位，而且實踐教學(xué)的基本出發(fā)點應(yīng)是立足理論、強化操作，突出應(yīng)用。但是傳統(tǒng)的教學(xué)方式，卻只注重理論教學(xué)，使學(xué)生通過理解理論來主觀想象處理實際問題。
二、在國家預(yù)算管理教學(xué)中引入小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法的方案設(shè)計
（一）分組
主要包括人數(shù)和成員組成。一是人數(shù)。根據(jù)教學(xué)班總?cè)藬?shù)及本課程教學(xué)安排確定，一般為6～10人。二是成員組成。成員的安排首先以便于學(xué)生分工、溝通、合作為標準；其次還應(yīng)優(yōu)化組合不同層次的學(xué)生；第三充分考慮學(xué)生意見。
（二）討論內(nèi)容設(shè)計
1.國家預(yù)算管理過程中的典型案例。包括預(yù)算編制方面的案例，比如部門預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行方面的案例，比如國庫集支付、政府采購、非稅收入的“收支兩條線”等；決算方面的案例，比如對決算數(shù)據(jù)的分析、審計案例等。
2.國家預(yù)算管理與改革中的熱點問題。包括國內(nèi)外理論界與實踐部門討論的各種熱點、難點問題。
3.國家新出臺或新修訂的各相關(guān)制度與政策。重點關(guān)注其背后的理論依據(jù)。
（三）討論方式設(shè)計 <（未完，下一頁）
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