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大力發(fā)展技工教育——在世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)技能重塑與終身學(xué)習(xí)論壇上的發(fā)言
王飛 2022/9/8 19:46:31
技工教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要任務(wù)，是開(kāi)展學(xué)制教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競(jìng)賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓(xùn)基地。技工教育源自中華人民共和國(guó)成立初期的失業(yè)工人轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)計(jì)劃體制“一廠一�！卑l(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)技術(shù)工人的職業(yè)教育類(lèi)型。習(xí)近平總書(shū)記指示要大力發(fā)展技工教育。李克強(qiáng)總理批示要緊扣需求發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、辦好技工院校，發(fā)揮全國(guó)2000多所技工院校作用，擴(kuò)大招生規(guī)模，納入各地統(tǒng)一的招生平臺(tái)，并召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究進(jìn)一步增加技校招生規(guī)模。新修訂的《職業(yè)教育法》首次對(duì)技工教育、技工學(xué)校、技師學(xué)院做出規(guī)定，為技工教育發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。截至2021年年底，全國(guó)有技工院校2492所，在校生426.7萬(wàn)人；當(dāng)年招生167.2萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)600.7萬(wàn)人次，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高；畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)保持在97%以上，優(yōu)質(zhì)技工院校畢業(yè)生供不應(yīng)求。技工院校歷經(jīng)幾十年發(fā)展形成鮮明辦學(xué)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。技工教育主要有以下特色：
一、堅(jiān)持弘揚(yáng)工匠精神，大力培養(yǎng)面向生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的中高級(jí)技能人才
技工院校把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，將勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)情懷。技工院校以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為核心，以培養(yǎng)輸送生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)技能人才為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃設(shè)置專(zhuān)業(yè)、組織實(shí)施教學(xué)、強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)習(xí)，逐步發(fā)展為產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)搖籃和成長(zhǎng)基地。
二、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，著力強(qiáng)化校企合作
技工院校傳承企業(yè)辦學(xué)基因，以校企合作為基本辦學(xué)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持“校企雙制、工學(xué)一體”，專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)接企業(yè)需求、教學(xué)內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程。通過(guò)校企共同招生招工、共商專(zhuān)業(yè)規(guī)劃課程開(kāi)發(fā)、共組師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地，將企業(yè)典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程融通合一，努力實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)用人無(wú)縫銜接，畢業(yè)生深受企業(yè)歡迎。
三、堅(jiān)持全方位服務(wù)，系統(tǒng)開(kāi)展技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)選拔、職業(yè)指導(dǎo)
技工院校在開(kāi)展學(xué)制教育的同時(shí)，注重發(fā)揮師資、實(shí)訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)，設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)站，積極面向企業(yè)職工、農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體、貧困及脫貧人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)量500余萬(wàn)人次。堅(jiān)持“雙證”并重，為畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員提供職業(yè)技能鑒定和等級(jí)評(píng)價(jià)服務(wù)，支持幫助他們獲得學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)），提供全流程職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。
四、堅(jiān)持突出重點(diǎn)群體，面向農(nóng)村和城市新市民生源針對(duì)性賦能
技工院校在校生80%左右來(lái)自農(nóng)村戶(hù)籍家庭，絕大多數(shù)孩子由于升學(xué)無(wú)望，希望通過(guò)就讀技工院校掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。技工院校幫助他們成長(zhǎng)成才，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人，為農(nóng)村家庭子女創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)。
五、堅(jiān)持提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力代表中國(guó)技能走向世界
技工院校注重學(xué)生技能培養(yǎng)。中國(guó)代表團(tuán)在第44、45屆世界技能大賽中榮登金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體總分第一名，極大提升了中國(guó)職業(yè)技能的世界影響力。在金牌選手中，技工院校學(xué)生達(dá)80%左右；在獲獎(jiǎng)選手中，技工院校學(xué)生達(dá)60%以上。江蘇省常州技師學(xué)院學(xué)生宋彪以全場(chǎng)最高分榮獲第44屆世界技能大賽參賽選手最高獎(jiǎng)項(xiàng)——阿爾伯特·維達(dá)大獎(jiǎng)。
下一步，人力資源社會(huì)保障部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，在公辦技工院校、行業(yè)和國(guó)有企業(yè)辦技工院校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。二是統(tǒng)籌推動(dòng)技工教育“十四五”規(guī)劃實(shí)施，通過(guò)任務(wù)實(shí)施以評(píng)促建，加大政策和資金支持力度。三是在全國(guó)技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)在“十四五”末期實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo)。四是堅(jiān)持多元辦學(xué)，鞏固技工院校學(xué)制教育招生和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，組織各類(lèi)技工院校落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)職責(zé)，面向企業(yè)職工和就業(yè)重點(diǎn)群體高質(zhì)量開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)。五是研究制定支持企業(yè)辦技工院校支持政策，大力推動(dòng)技工教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)。六是指導(dǎo)技工院校扎實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)、資助管理、疫情防控等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
（作者單位：人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司）
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