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內生與延續(xù)：近代中國鄉(xiāng)村高利貸習俗的重新解讀（下）
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/11
（接上頁）縣佃農迫切要求減租減息改善生活》，《大眾日報》1942年5月28日。）
盡管如此，根據(jù)地、解放區(qū)通過開會、訴苦，討論“是地主養(yǎng)活了農民，還是農民養(yǎng)活了地主”，啟發(fā)農民的階級斗爭意識，農民向地主高利貸者清理舊債的斗爭仍然開展不起來。有意思的是，農民的擔憂竟變成了現(xiàn)實。就在他們開展減租減息和廢除舊債的過程中，民間借貸發(fā)生了嚴重停滯的現(xiàn)象，“斷奶”使農民陷入借貸無門的痛苦之中。
土地革命時期，鄧演達、毛澤東都曾指出：“革命發(fā)展的結果，鄉(xiāng)村富有階級極端閉借，許多地方幾乎斷絕借貸關系，致使貧農社會惶惶不可終日�！保ㄗⅲ阂越陿I(yè)：《大革命時期農民政權的金融事業(yè)》，載《中國經濟史研究》1987年第4期。）抗日戰(zhàn)爭時期，根據(jù)地也都出現(xiàn)借貸關系陷于停頓的現(xiàn)象。在晉察冀邊區(qū)，聶榮臻說：“過去我們曾發(fā)生了這樣的問題，減了息財主就不借錢給農民了”。（注：聶榮臻：《晉察冀邊區(qū)的形勢》，載《解放》第115期，1940年1月。）薛暮橋也指出，在山東，“執(zhí)行減息政策以后，債主們都隱蔽起來，不敢公開放債�！保ㄗⅲ貉δ簶颍骸犊谷諔�(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期山東解放區(qū)的經濟工作》，山東人民出版社1984年版，第93、186、94、94頁。）華中淮南根據(jù)地也是如此，鄧子恢指出：“農村金融停滯，大戶人家不敢借，貧苦人家告貸無門，妨礙生產甚大�！保ㄗⅲ罕緯帉懡M：《淮南抗日根據(jù)地》，中共黨史資料出版社1987年版，第66頁。）六安縣安樂鄉(xiāng)的貧農由于借不到債，乃至埋怨抗日政權。（注：安徽省財政廳等：《安徽革命根據(jù)地財政經濟史料選》第1冊，安徽人民出版社1983年版，第291、291、299、299、320頁。）尤其是當有些農民超過減息法令范圍，不還本交息，甚至廢除債務的時候，有錢人更不敢放貸，害怕收不回來。晉冀豫區(qū)宣傳部長王卓如撰文說，農民“有的是過左，想借法令既不給利，又不還本，但不知道這一來會沒人出借”。（注：魏宏運主編：《抗日戰(zhàn)爭時期晉冀魯豫邊區(qū)財政經濟史資料選編》第2輯，中國財經出版社1990年版，第1361、1326、1361、1326、1361、1360、542頁。）
解放戰(zhàn)爭時期更是如此，封建剝削已成干部群眾最痛恨、最覺可恥的東西，反封建剝削觀念很容易被擴大化，甚至認為只要有剝削就應該徹底廢除。1946年9月28日《晉綏日報》的一篇文章說：“有些干部連借錢認利也不準了”（注：群一：《必須活躍農村借貸關系》，引自《晉綏日報》1946年9月28日。），在此情況下，有錢人更是顧慮重重，不敢放債，他們怕別人說自己富，怕被劃為高成份，怕?lián)蟿兿鞯淖锩陆璩鋈ナ詹换貋�。山東解放區(qū)北海銀行業(yè)務科在《1948年秋貸工作初步總結》中說資金持有者怕?lián)艂�，認為放債就是高利貸的封建剝削，因而妨礙了私人借貸的開展。（注：中國人民銀行金融研究所等：《中國革命根據(jù)地北海銀行史料》第3冊，山東人民出版社1987年版，第426頁。）1946年，晉察冀冀晉區(qū)獲鹿縣東焦村一個新翻身的農民無奈地說：“以前碰了歉年，賣地借錢有個活路，如今分地翻身倒也好，但碰上這個時候，就很少有辦法�！保ㄗⅲ憾±ィ骸掇r村合作經濟的道路》，《人民日報》1949年1月14日。）1947年4月，晉冀魯豫黎城二區(qū)村干部集會討論農村信用借貸時，南堡農會主席說：“以前困難還能借當(指戰(zhàn)前)，現(xiàn)在出大利也鬧不來，真把人憋死了�！保ㄗⅲ骸独璩嵌䥇^(qū)村干部集會討論開展信用借貸》，《新華日報》太行版1947年4月25日。）中共邯鄲局1948年2月在給中共中央的報告甚至指出：“我區(qū)封建性高利貸債務實際上早已廢除，一般農民不是苦于高利貸，而是苦于借不到錢”。（注：中央檔案館編：《解放戰(zhàn)爭時期土地改革文件選編》，中央黨校出版社1981年版，第260頁。）
為了解決農民的借貸問題，中共政權重視銀行機構的農貸，也開展過民間的互借運動，效果自然是有的，但距離解決問題尚相差甚遠。也就是說，舊的經濟秩序打破了，新的經濟秩序并未完全建立起來。上述材料表明，在取消高利貸農民沒有或很少更有效的融資辦法的情況下，暴力革命的外在干預僅能暫時減輕或解決債戶的高利貸負擔，并不能從根本上解決農民的借貸問題。在暴力革命與承繼傳統(tǒng)的問題上，出現(xiàn)了兩難選擇的窘境。于是，中共提出有違革命理想的措施，就是借貸利率可由雙方自由議定，鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)機制又有可能發(fā)揮作用了。1942年1-2月，中共中央在《關于抗日根據(jù)地土地政策的決定》中指示：“抗戰(zhàn)以后，是借不到錢的問題，不是限制息額的問題。各根據(jù)地都未認清這個道理，強制規(guī)定今天息額不得超過1分或1分半，這是害己的政策”。“抗戰(zhàn)后的息額，應以當?shù)厣鐣洕P系，聽任民間自行處理，政府不應規(guī)定過低利息額，致使借貸停滯，不利民生”（注：中央檔案館編：《中共中央文件選集》(1942-1944)，（未完，下一頁）
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