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我國高等職業(yè)教育發(fā)展的問題與超越
（作者未知） 2009/7/12
高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會需要、具有專門職業(yè)技能的人才為目標(biāo)的教育。我國高職教育已發(fā)展了20多年，目前正進(jìn)入一個新時期。截止2005年，我國高職院校已有1091所，招生人數(shù)248萬，在校生達(dá)713萬，高職教育系統(tǒng)占據(jù)了高等教育的半壁江山。但正如我國高等教育在跨越式發(fā)展中出現(xiàn)損失效率、質(zhì)量的問題，高職教育飛速發(fā)展的光鮮外衣背后也問題重重。要發(fā)揮我國高職教育優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源大國人力資本的充分價值，高職教育的發(fā)展道路仍曲折艱辛。
(一)高職教育快速發(fā)展中伴生的問題
1．高職教育本科化趨勢嚴(yán)重。高校擴招以來，高職院校獲得了一定程度的發(fā)展，尤其是近幾年來大批新興學(xué)校競相向本科學(xué)校發(fā)展，職業(yè)教育也出現(xiàn)本科化傾向。使職業(yè)教育的功能從單一為受教育者提供技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)到技能訓(xùn)練和學(xué)歷教育并舉，擴大了高職教育的發(fā)展空間。一些高職學(xué)院借著國家政策的春風(fēng)。如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，這些學(xué)校大多都獲得本科資格，有的甚至以培養(yǎng)研究生為目標(biāo)。面對職業(yè)教育的學(xué)歷教育功能超越其職業(yè)培訓(xùn)、成為主導(dǎo)功能的現(xiàn)象，人們開始接納并選擇接受高職教育。
2．高教市場的非公平競爭導(dǎo)致職教精英缺失。我國職業(yè)教育辦學(xué)力量是由政府安排的，很多職業(yè)學(xué)校是從低師資、低起點、低質(zhì)量的學(xué)校發(fā)展起來的。加上我國對高等教育特殊的價值取向，優(yōu)秀學(xué)生很少進(jìn)入這個系統(tǒng)。這種低水平的起點和學(xué)生，導(dǎo)致了高職教育系統(tǒng)內(nèi)部精英缺乏。這種局面的直接結(jié)果是，國家教育的政策明顯對公立高等教育青睞有加，而職業(yè)教育的發(fā)展卻步履維艱，在發(fā)展的起點、競爭規(guī)則、教育資源分配結(jié)果上得不到和公立高等教育平等競爭機會。
3．職業(yè)教育社會化水平低�！壳�，我國職業(yè)教育不僅學(xué)歷認(rèn)可程度低，而且沒有形成上下貫通的職教體系。高等教育一統(tǒng)天下，其合法地位的鞏固，“萬般皆下品，唯有讀書高”的社會心態(tài)以及缺乏貫通的職業(yè)教育體系等問題，使職業(yè)教育淪為了單純的等級考試。其社會認(rèn)可度非常低，由于勞動準(zhǔn)入制度不完善，一些用人單位為降低成本，繼續(xù)招聘低素質(zhì)勞動力，擠占職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)機會。同時，由于政府有關(guān)部門的管理職能缺失，出現(xiàn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、國家等級考試、安置就業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致本來就處于困境中的職業(yè)教育，其發(fā)展空間愈來愈小。
(二)原因分析
1．，政府的政策導(dǎo)向為職業(yè)教育高等化提供條件。高等教育擴招前，我國高等教育確實未達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，教育資源利用不充分。但隨著我國政府高等教育大眾化政策的推行，國家公立高校無法完全滿足社會對高等教育的需求，而國家投資教育的財力有限，教育供求的巨大缺口就轉(zhuǎn)嫁給了民間資本。但由于教育系統(tǒng)各個層次間缺乏明確的定位和合理分流，獨立學(xué)院和高職教育之間存在非公平、非完全的競爭。高職學(xué)校為了搶占生源，都不惜一切代價升格成為本科層次。所以，各種職業(yè)學(xué)校都在趨向本科化。
2．高等教育市場存在格雷欣法則。格雷欣法則即“格雷欣定律”，是16世紀(jì)英國金融家、商人托馬斯，格雷欣提出的，也叫劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。目前，我國高教市場也存在著格雷欣法則，一些具有一定辦學(xué)經(jīng)驗、積累了豐富基礎(chǔ)的職業(yè)學(xué)校，無論從教學(xué)能力還是從社會認(rèn)可度來看都是較高的，而一些憑借政策發(fā)展起來的職業(yè)院校借著母體學(xué)校的“名牌效應(yīng)”與原來的高職院校搶奪生源。結(jié)果，大量學(xué)生轉(zhuǎn)而報考這些新興院校，而那些質(zhì)量較高的職業(yè)學(xué)校卻因為沒政策支持、更得不到國家的教育投資而門庭冷落，陷入發(fā)展困境，處于苦苦掙扎之中。
3．多年的封建傳統(tǒng)觀念。“君子不器”的思想早在先圣孔子時期就已存在，幾千年來，鄙視圃囿技藝的傳統(tǒng)早已深入國人骨髓腦海之中。許多家長寧愿出高價為孩子買一個本科也不愿去上一個低價的高職院校。這雖然與高職教育的質(zhì)量水平有關(guān)，但也與人們普遍輕視職業(yè)教育的觀念有關(guān)。畢竟有些職業(yè)教育的辦學(xué)理念和水平還是較高的，本來近年人們對高職教育認(rèn)識稍有改變，但是獨立學(xué)院本科化風(fēng)潮又起，人們又回歸了以前的選擇，依然青睞學(xué)歷教育。盲目跟風(fēng)的高職教育本科化行為正迎合了人們傳統(tǒng)的文化心理。
4．高等教育市場化背后的商業(yè)化運作。我國高職院校學(xué)費普遍高出普通本科，而與之不相匹配的是其較低的社會認(rèn)同度。國家不發(fā)通認(rèn)文憑，這使得本來就不被社會所看好的高職教育的生存發(fā)展雪上加霜，招不到足額的生源，學(xué)校的發(fā)展就無法正常進(jìn)行，因此許多高職學(xué)校不得不想辦法謀求生路。這樣一來，為獲得巨額利潤職業(yè)學(xué)校搖身一變實現(xiàn)本科化，進(jìn)行商業(yè)化運作。
(三)高職教育和諧發(fā)展的對策構(gòu)想
1．明確高職教育的定位與發(fā)展方向。我國的高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，不僅是量的變化，同時也實質(zhì)的變化。我們要重新認(rèn)識高等教育特別是高職教育辦學(xué)的目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理體制、教育質(zhì)量等問題，對高職教育的教學(xué)內(nèi)容（未完，下一頁）
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