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教育部 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中作用的意見
教育部 2002/12/2
教職成 [2002]15 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā) [2002]16 號(hào)）精神，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、要充分依靠行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)
行業(yè)、企業(yè)是我國職業(yè)教育多元辦學(xué)格局的重要力量。改革開放以來，行業(yè)、企業(yè)舉辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)取得了很大成績，培養(yǎng)了大批從事經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)、技能勞動(dòng)者，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。新形勢下，行業(yè)、企業(yè)要把加強(qiáng)職業(yè)教育和職工培訓(xùn)工作作為提高企業(yè)競爭力的重要措施，切實(shí)抓好人力資源開發(fā)工作，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，適應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量的需要，適應(yīng)職工轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)的需要。為此，各級(jí)政府要充分依靠企業(yè)、發(fā)揮行業(yè)作用，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自主開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制。
二、要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用
各級(jí)行業(yè)主管部門要制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持和依靠行業(yè)組織、企業(yè)廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。具有直接管理學(xué)校職能的國務(wù)院行業(yè)主管部門，要按照國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要抓好地方難于舉辦的本行業(yè)特殊專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)工作。
省、市（地）兩級(jí)行業(yè)主管部門要在地方政府的統(tǒng)籌下，制定并實(shí)施本行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃，繼續(xù)辦好現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校，并逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校和職工培訓(xùn)規(guī)模，切實(shí)保障人財(cái)物等辦學(xué)條件，推進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
三、大力發(fā)揮行業(yè)組織的作用
根據(jù)政府主管部門的授權(quán)或委托，行業(yè)組織可以承擔(dān)以下主要工作：開展行業(yè)人力資源預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃；提供職業(yè)教育和培訓(xùn)市場的中介服務(wù)，溝通 行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)的信息；參與行業(yè)內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置；組織和協(xié)助對(duì)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的檢查評(píng)估工作；組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的教學(xué)改革、相關(guān)專業(yè)的教材建設(shè)和教師培訓(xùn)工作；指導(dǎo)特殊專業(yè)和艱苦行業(yè)的定向招生、畢業(yè)生就業(yè)工作；提出行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定規(guī)劃和鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置布局的建議；參與制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作；參與行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的制度建設(shè)；也可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
全國性行業(yè)組織要在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，做好涉及本行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的有關(guān)工作，并對(duì)地方行業(yè)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。行業(yè)組織在開展行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要活動(dòng)時(shí)，要征得行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，并及時(shí)匯報(bào)有關(guān)工作的進(jìn)展情況。
四、充分依靠企業(yè)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)
企業(yè)具有依法舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要責(zé)任。要從企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，建立企業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)制度，制定職業(yè)教育和職工培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的自主培訓(xùn)功能�！笆濉逼陂g，力爭全國年培訓(xùn)城鎮(zhèn)職工達(dá)到 5000 萬人次，企業(yè)職工年培訓(xùn)率平均達(dá)到 40 ％左右，使我國職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高。
要高度重視技術(shù)工人特別是高級(jí)技工的培訓(xùn)。采取有效措施，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵等，采取學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、師傅帶徒弟等靈活多樣的培訓(xùn)形式，培養(yǎng)大批技術(shù)精湛、技能高超的技師、高級(jí)技師和復(fù)合型技術(shù)工人。要注重職業(yè)道德教育，開展涉及職工和社會(huì)公共健康、安全生產(chǎn)等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。利用企業(yè)自有培訓(xùn)基地或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際需要、勞動(dòng)力市場和用工單位的需求，組織開展“訂單式培訓(xùn)”、“個(gè)性化培訓(xùn)”等多層次、多形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，使轉(zhuǎn)崗和下崗人員掌握新的技能，盡快適應(yīng)新崗位的要求。要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。
要鼓勵(lì)更多的企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)、聯(lián)合或參與舉辦職業(yè)學(xué)�；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。地方支柱行業(yè)和有條件的大型 企業(yè)，可在整合現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，單獨(dú)或與高等學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院（未完，下一頁）
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