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高職教育校企合作的法律保障分析
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/12
摘要：職業(yè)教育的發(fā)展需要法律的保障，校企合作需要法律的支持。我國(guó)職業(yè)教育中的校企合作多流于形式，很大程度上是因?yàn)樾Ｆ蠛献鞯貌坏椒傻膹?qiáng)有力支持。因此，應(yīng)對(duì)校企合作在高職教育中的重要作用以及校企合作的法律保障現(xiàn)狀加以分析，并對(duì)完善我國(guó)職業(yè)教育法律體系加以思考。
關(guān)鍵詞：校企合作；職業(yè)教育；法律保障
校企合作在高職教育中的重要作用
新型工業(yè)化需要職業(yè)教育的支撐，需要大量高素質(zhì)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，而這種人才的培養(yǎng)則有賴于學(xué)校和企
業(yè)兩種不同的教育環(huán)境通力合作,通過(guò)課堂教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合加以實(shí)現(xiàn)。高職教育校企合作成功與否對(duì)高職教育辦學(xué)的成功、特色的彰顯起著舉足輕重的作用。
高職院校學(xué)生實(shí)踐技能（或職業(yè)技能）的培養(yǎng)離不開(kāi)校企合作。理論夠用、強(qiáng)化實(shí)踐是高職學(xué)生知識(shí)能力結(jié)構(gòu)的基本特征。學(xué)生較強(qiáng)的實(shí)踐技能的培養(yǎng)與鍛煉完全依靠學(xué)校的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件是不可能也是不現(xiàn)實(shí)的，目前我國(guó)高職教育正處于起步發(fā)展階段，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較緊張，各方面條件還不完善成熟，許多高職院校還難以建立起完整的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)體系，而且完全依賴于學(xué)校的仿真實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)容易導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力與企業(yè)實(shí)際需要相脫節(jié)。校企合作，依托企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，利用企業(yè)的現(xiàn)有資源與條件對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐技能培訓(xùn)，不僅可以降低培養(yǎng)成本，還可以及時(shí)把握企業(yè)、行業(yè)的最新需求，提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。成功的校企合作應(yīng)該是“雙贏”的結(jié)果，既可以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，又可以為企業(yè)提供需要的優(yōu)秀人才，還可以在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)過(guò)程中為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。
高職院�！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)校企合作�！半p師型”是高職教育培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)師資隊(duì)伍的特殊要求。“雙師型”教師是指既具有高等學(xué)校教師資格，能夠承擔(dān)專業(yè)理論教學(xué)工作，又具有本專業(yè)領(lǐng)域中級(jí)以上技術(shù)職稱，能夠承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)工作的教師。高職院�！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的途徑主要有兩條：一是從社會(huì)上引進(jìn)或聘用既有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),又有較高學(xué)術(shù)水平的高級(jí)技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍，或聘作兼職教師；二是學(xué)校有組織、有計(jì)劃地選派專業(yè)教師到企業(yè)培訓(xùn)，提升教師實(shí)踐教學(xué)的能力。無(wú)論是從企業(yè)引進(jìn)或聘請(qǐng)還是學(xué)校自主培養(yǎng)，都離不開(kāi)企業(yè)的積極支持與合作。
此外，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定與完善、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的制定乃至課程的開(kāi)發(fā)，都需要企業(yè)的積極參與和支持。
校企合作是高職教育健康發(fā)展的重要保障。而目前我國(guó)高職院校校企合作的方方面面諸如校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的設(shè)立等等，大都只是流于形式，未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合作，這無(wú)疑已成為制約高職教育提升質(zhì)量、進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步促進(jìn)高職教育校企合作，改變校企合作流于形式的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全職業(yè)教育法律體系，對(duì)高職教育校企合作行為進(jìn)行規(guī)范，為高職教育校企合作提供堅(jiān)實(shí)、有力的法律保障。
我國(guó)校企合作的法律保障現(xiàn)狀
職業(yè)教育法律體系不健全、不完善。法律體系也稱為部門法體系，是指一國(guó)的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。相對(duì)于德國(guó)職業(yè)教育具有的一整套完善的法律體系，我國(guó)的職業(yè)教育法律體系顯得相形見(jiàn)絀。在德國(guó)，關(guān)于職業(yè)教育的法律多達(dá)幾十種，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三者的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任做出了明確具體的規(guī)定。而我國(guó)只有1996年5月15日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》），這是我國(guó)唯一一部規(guī)范職業(yè)教育的法律，地方政府可在其范圍內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施條例。然而，地方政府并未在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)積極地制定具體實(shí)施條例，《職業(yè)教育法》作為一般性的法律又過(guò)于原則性與概括性，無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)的職業(yè)教育活動(dòng)產(chǎn)生有效的約束力。
《職業(yè)教育法》對(duì)校企合作的法律保障乏力。職業(yè)教育法律體系的不健全、不完善以及《職業(yè)教育法》作為一般性法律的原則性、指導(dǎo)性與規(guī)定性特點(diǎn)，使其對(duì)中國(guó)職業(yè)教育校企合作的法律保障力不從心。單從《職業(yè)教育法》有關(guān)內(nèi)容規(guī)定來(lái)看，也未能很好地體現(xiàn)對(duì)職業(yè)教育校企合作的有力支持與保障，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
其一，對(duì)職業(yè)教育校企合作的內(nèi)容涵蓋不全面。
《職業(yè)教育法》對(duì)企業(yè)參與支持學(xué)校職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定只有兩個(gè)方面。一是教師隊(duì)伍建設(shè)方面，《職業(yè)教育法》第四章第三十六條規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師。有關(guān)部門和單位應(yīng)提供方便�！边@一條規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育師資隊(duì)伍特別是“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)方面有“提供方便”的義務(wù)。二是學(xué)生和教師實(shí)習(xí)方面，《職業(yè)教育法》第三十七條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)（未完，下一頁(yè)）
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