|
對我國城市化進程加快的幾點思考
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/12
[摘要]城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是人類社會高度發(fā)展的集中體現(xiàn)。城市化是社會生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的必然歸宿。隨著我國改革開放力度的不斷加大、市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國城市化進程也在明顯加快。但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本國情的存在，使我們在推進城市化的過程中，不但要善于借鑒其他國家城市化的一般規(guī)律，還尤其要注意結(jié)合我國的實際情況，走中國特色非均衡城市化發(fā)展道路。
[關(guān)鍵詞]城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；非均衡城市化道路
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是人類社會高度發(fā)展的集中體現(xiàn)。城市化是社會生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的必然歸宿。沒有城市化，就不可能有現(xiàn)代化。整個世界的發(fā)展清楚地表明，城市化是現(xiàn)代化進程中唯一有效的綜合性手段。隨著我國改革開放力度的不斷加大、市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國城市化進程也在明顯加快。但因城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本國情的存在，使我們在推進城市化的過程中，不但要善于借鑒其他國家城市化的一般規(guī)律，還尤其要注意結(jié)合我國的實際情況，走中國特色城市化道路。
一、背景引入：關(guān)于城市化要素的一種新的分法——人口城市化和地域城市化
一般而言，城市化主要指人口、產(chǎn)業(yè)等要素向大城市轉(zhuǎn)移，突出的是“市化”；城鎮(zhèn)化則偏重指農(nóng)村剩余勞動力通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，突出的是“鎮(zhèn)化”，從本質(zhì)上看，二者沒有太大區(qū)別，從規(guī)模上看，城市化要大于城鎮(zhèn)化。所以在本文中，筆者對于二者不加以區(qū)分。事實上，通過對比十六大報告和十七大報告，我們也可以看出兩者之間的關(guān)系。十六大報告中指出：“推動農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移……要逐步提高城市化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城市化道路�！笔叽髨蟾孢�指出：“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用強大的城市群，培育新的增長極�！敝醒胂群笥昧恕俺鞘谢备拍詈汀俺擎�(zhèn)化”概念，表明了黨中央對中國特色城市化發(fā)展道路的思路更加清晰、認識更加深化，反映出了我國客觀經(jīng)濟現(xiàn)實的變化和發(fā)展情況。城鎮(zhèn)化的提出，強調(diào)了發(fā)展中小城鎮(zhèn)的重要性，這對于我們推進城市化建設(shè)健康發(fā)展具有重大意義。
對于城市化含義的理解，人口學(xué)上認為是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^程；社會學(xué)上認為是人們由農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)為城市生活方式的過程；從經(jīng)濟學(xué)的角度看，城市化則是由農(nóng)村自然經(jīng)濟向城市社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的過程。綜合起來，可以認為，城市化是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，引起人們生產(chǎn)生活方式、居住場所、觀念意識所發(fā)生的深刻變化。它不僅表現(xiàn)為一國農(nóng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜�、農(nóng)村人口大量地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口，也包括人們生活水平的不斷提高、居住環(huán)境的不斷改善、觀念意識的不斷升華，最終城市文化和價值觀念成為社會文化的主體，使城市真正成為現(xiàn)代物質(zhì)文明、精神文明高度融合、完美統(tǒng)一的綜合體。
自1978年改革開放以來，我國城市化進程呈現(xiàn)出明顯加快的趨勢，城市化建設(shè)也取得了舉世矚目的成就，但也存在著一些不容忽視的問題。城市化實質(zhì)是一個以人為中心的、受諸多因素影響的、極為復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過程，包括硬件結(jié)構(gòu)和軟件結(jié)構(gòu)兩大系統(tǒng)的更替和提升，是一種從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代文明社會的全面轉(zhuǎn)型和變遷過程。關(guān)于城市化進程本身，許多學(xué)者都認同將其分為人口城市化、地域城市化和產(chǎn)業(yè)城市化三個實現(xiàn)途徑。這固然沒有錯誤。但是結(jié)合我國特殊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，筆者認為，將城市化進程簡單化為人口城市化和地域城市化兩個方面加以分析，同時把產(chǎn)業(yè)城市化的相關(guān)內(nèi)容涵蓋于這兩個方面，卻能夠得出一些對我國城市化健康發(fā)展有益的啟示。
地域城市化，是指一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民居住環(huán)境、地區(qū)產(chǎn)業(yè)設(shè)置等要素逐漸向城市地區(qū)靠攏的現(xiàn)象；人口城市化，是指一個地區(qū)的居民在收入水平、科學(xué)文化素質(zhì)、道德觀念乃至思維方式等方面向城市居民靠攏的現(xiàn)象。
把城市化要素劃分為以上兩個層面，有兩點需要加以說明，一是它并非對傳統(tǒng)的“人口、地域、產(chǎn)業(yè)三要素”城市化理論的否定，而是在其基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，關(guān)鍵就在于把三要素理論簡化為二要素理論，從而能夠更加簡便地研究人口城市化和地域城市化之間的關(guān)系，同時對中國特色城市化道路的現(xiàn)狀作出一些剖析；二是把二者分開是基于理論分析的需要。事實上，二者相互聯(lián)系、密不可分，統(tǒng)一于城市化進程中，忽視了其中的任何一個方面，就會造成城市化思路上的混亂，就難以實現(xiàn)真正意義上的城市化。
二、深度剖析：當(dāng)前我國城市化進程快速推進的原因分析
十七大報告指出，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新（未完，下一頁）
|