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高校擴招與教育質(zhì)量問題研究
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/12
（接上頁），高等學(xué)校擴招對我國高等教育發(fā)展產(chǎn)生的積極作用和影響是顯著的：一是體現(xiàn)了國家積極發(fā)展高等教育的方針，為實現(xiàn)《面向21世紀教育振興行動計劃》提出的到2010年我國高等教育毛入學(xué)率達到15％的目標奠定了基礎(chǔ)；二是盡可能滿足了廣大學(xué)生和家長對高等教育的需求；三是推遲了一部分人的就業(yè)，既利于社會的穩(wěn)定，又提高了國民素質(zhì)和社會文明程度；四是對于短期拉動經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的積極作用，據(jù)北大課題組關(guān)于擴大高等教育規(guī)模對短期經(jīng)濟增長作用的研究報告所算，若考慮基本建設(shè)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴招對促進我國經(jīng)濟的持續(xù)增長會起到積極作用；五是有效地促進了高校內(nèi)部管理體制改革，高等學(xué)校后勤社會化改革已得到各級政府、社會的高度重視就是一例。
二、高校擴招對教育質(zhì)量的影響
高校擴招給高等教育發(fā)展產(chǎn)生了一定的積極作用和影響，也給高等教育質(zhì)量帶來了一定的負面影響，主要有眼前和長遠兩個方面的問題和困難。
（一）從近期看主要是現(xiàn)有高校的辦學(xué)條件面臨較大困難
1、師資雖有潛力可挖，但有限度。1999年我國普通高校的師生比已達1∶10．35，2000年就提高到1∶16．3，已超過國外高校的平均水平1∶14。同時，我們不能不注意這樣一些事實：一是由于我國的國情和社會制度不同，我們的高等學(xué)校有一些課程和學(xué)時是無法刪減和壓縮的，例如馬克思主義理論課、思想品德課、外語、、軍訓(xùn)等等，這些決定了我國高校的師生比不可能與國外相提并論；二是部分高校教師雖在校內(nèi)工作量不太飽滿，已經(jīng)通過不同的方式在各類民辦學(xué)校兼職。因此可以說，高等學(xué)校的師資雖有一定的潛力可挖，但不可能像一些經(jīng)濟學(xué)家出來的那樣可以成倍地挖掘，而且?guī)熒仍絹碓礁�，老師兼課多，花在探索教學(xué)上的精力會相應(yīng)減少，教育質(zhì)量難以保證。
2、校舍設(shè)備短缺的矛盾不可能馬上得到解決。根據(jù)教育部頒布的高等學(xué)校辦學(xué)條件和標準，現(xiàn)有普通高等學(xué)校中圖書、設(shè)備及校舍均達到標準的少得可憐，許多高校的學(xué)生宿舍擁擠不堪。作者了解到某些高校，在連續(xù)兩年擴招以后，多項辦學(xué)條件已逼近教育部確定的“監(jiān)控標準”的報警線，其中有的生均教學(xué)用房已低于監(jiān)控標準約40％，生均圖書已低于監(jiān)控標準的37％。
3、高等學(xué)校教育經(jīng)費短缺的矛盾將會進一步加劇。擴招雖然納入國家計劃，但有關(guān)部門并沒有承諾擴招部分也按原計劃給予財政撥款，只是說“適當補貼擴大招生所需的教育事業(yè)經(jīng)費和必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費”。由此擴招最主要的目的是為了“擴大社會需求，拉動經(jīng)濟增長”，希望老百姓能將銀行中存款的一部分拿出來進行教育消費，同時政府有關(guān)部門已經(jīng)確定要將高等教育等非義務(wù)教育實行產(chǎn)業(yè)化。因此，擴招部分的經(jīng)費投入中，國家補貼部分將不會達到原計劃的財政撥款水平，有可能只是極少的一部分，經(jīng)費問題將主要通過適當提高學(xué)費解決，但是這并不能解決高等學(xué)校教育經(jīng)費短缺的矛盾。
（二）從長遠看擴招將有可能產(chǎn)生教育質(zhì)量的較大滑坡
1、高等學(xué)校規(guī)模擴大后，學(xué)生總體質(zhì)量必然會有所下降。雖然，高考錄取分數(shù)線不是一個智力標準，但它畢竟是目前情況下判斷一個人綜合能力高低比較有效而又便于操作的主要。由于在辦學(xué)中強調(diào)經(jīng)濟效益，未能保證入學(xué)學(xué)生的基本質(zhì)量，在教學(xué)中易形成“漏桶效應(yīng)”，教師授課“就高不就低”，長此以往，教育質(zhì)量整體將有所下滑。
2、擴招的幅度呈現(xiàn)“突進”和“跳躍”式的特點，因此對大多數(shù)高校來說還沒有充分的思想準備，更別談條件的創(chuàng)設(shè)了。這必將對高校的硬件建設(shè)及軟件資源，如對原有的教學(xué)計劃、教學(xué)秩序和教學(xué)管理帶來較大的沖擊，從而影響教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量，如果對這些問題不能引起足夠的重視，出現(xiàn)教育質(zhì)量下滑的現(xiàn)象就不可避免。
3、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)秩序受到一定的影響。低層次學(xué)校舉辦高層次學(xué)歷教育的現(xiàn)象將有增無減，有的省已經(jīng)出現(xiàn)大批中專學(xué)校舉辦大專班、專科學(xué)校舉辦本科班的現(xiàn)象，嚴重違反了《高等教育法》，影響了高等學(xué)歷教育的聲譽，影響了高等教育的質(zhì)量。
三、高校擴招后確保質(zhì)量的對策及建議
高校擴招使我國高等教育步入了快速的快車道，我們必須在正視高校擴招給我們帶來積極作用的同時，充分認識到高校擴招給我們高等教育帶來的困難，采取切實有利的措施，解決好存在的。對此，我們提出以下對策及建議。
（一）要正確認識高校擴招與教育質(zhì)量的關(guān)系
1、高校擴招與人才質(zhì)量下降并不呈正相關(guān)。從世界各國高等教育大眾化的進程來看，由于高等教育規(guī)模的迅速擴大，入學(xué)人數(shù)的劇增，高等教育出現(xiàn)了不同程度的質(zhì)量下滑，但并不因此得出二者正相關(guān)的結(jié)論。綜觀我國高校擴展規(guī)模政策的前前后后，要求我們在處理好高等教育增長與增長的關(guān)系、高等教育增長與關(guān)系的同時，應(yīng)努力協(xié)調(diào)好高等教育發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量、（未完，下一頁）
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