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公平與效率的理念和大學(xué)具體改革辦法
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/12
（接上頁）教師們選舉產(chǎn)生出的各種委員會(huì)的命令進(jìn)行服務(wù)工作，沒有行政決定權(quán)。這樣就初步建立了真正有效的學(xué)術(shù)機(jī)制的關(guān)鍵部分。
一般來說，象北大這樣的研究性大學(xué)，教授晉升基本上是看學(xué)術(shù)水平的，教學(xué)太差的教師只會(huì)申請(qǐng)研究性職位，教師的教學(xué)、服務(wù)一般相差不大。因此，如何做好外部評(píng)價(jià)工作，請(qǐng)外部評(píng)價(jià)人清晰、客觀地評(píng)價(jià)候選人研究成果的水平（讓外行都能夠看懂）是極其重要的事情。所以，決定招聘與晉升的事項(xiàng)都必須有其它院系的教授參加（每個(gè)系、學(xué)院的教授會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)都必須增加一兩個(gè)其它院系的教授，由校長指派為好），這一方面對(duì)學(xué)校有利，保證外部評(píng)價(jià)能夠被外行看懂，確保外部評(píng)價(jià)的組織工作質(zhì)量，學(xué)校要否決系、學(xué)院教授會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)的錯(cuò)誤決定也有極其顯而易見的堅(jiān)實(shí)理由。這也對(duì)教師有利，如果結(jié)果明顯不公正，教師能夠憑借外行都能夠看懂的外部評(píng)議書，獲得司法救濟(jì)。
即使實(shí)現(xiàn)了教授治校，大學(xué)也仍然是以教學(xué)、學(xué)術(shù)研究為本位，而不是以教授為本位，教授會(huì)的權(quán)力也不能夠是大學(xué)中的最高權(quán)力。權(quán)力必須是相互制約的，信息必須盡可能公開，以保證公正與效率；即在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方面，必須是國外、國內(nèi)權(quán)威的評(píng)價(jià)與本單位教授的評(píng)價(jià)相互制約，靠學(xué)術(shù)水平?jīng)Q定；學(xué)術(shù)權(quán)力方面，必須是教授會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和系主任、院長、校長之間相互制約，以達(dá)到實(shí)質(zhì)性的公正。不這樣做的話，“學(xué)閥”、“學(xué)霸”的出現(xiàn)恐怕不可避免。
以學(xué)者晉升為例，中國現(xiàn)在的學(xué)者晉升情況是權(quán)力和人情、資歷的影響很大或者是數(shù)論文、專著數(shù)量，不公正也缺乏效率。北大改革方案以及上有人主張由系主任、院長聘請(qǐng)外單位優(yōu)秀學(xué)者參加學(xué)術(shù)委員會(huì)以保證公正，但這對(duì)一些部門也許既不必要，也有不利于培養(yǎng)北大自己的學(xué)術(shù)共同體、不利于培養(yǎng)北大自己的學(xué)術(shù)權(quán)威等缺陷。
一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，重要的是學(xué)者民主自治，教授水平高的系、學(xué)院，所有教授學(xué)術(shù)權(quán)利平等，都是一票，系主任、院長、校長在相應(yīng)的學(xué)科也只是一票，系、學(xué)院里有教授會(huì)就不需要學(xué)術(shù)委員會(huì)。如果教授水平參差不齊，就不需要教授會(huì)，有一個(gè)簡單辦法可以基本保證學(xué)術(shù)委員會(huì)由本院系學(xué)術(shù)素質(zhì)最高、品格正直的優(yōu)秀學(xué)者組成，那就是規(guī)定每一個(gè)候選者的外部評(píng)議書，隱去外部評(píng)議人的姓名和所在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)情況后，本學(xué)院的教師都可以自由閱覽。教授會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)當(dāng)然必須看到全部信息，開會(huì)討論必須首先決定是否認(rèn)可外部評(píng)議，并根據(jù)外部評(píng)議確定候選者是否能夠晉升，（并根據(jù)這些加上教學(xué)、服務(wù)情況排列出晉升的序列），若出現(xiàn)了否決外部評(píng)價(jià)的情況，教授會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)必須重新寫出評(píng)議書，詳細(xì)闡述充分的和確鑿的理由，結(jié)論要讓外行都能夠看懂，而且這些評(píng)議書將寄給外部評(píng)議人員，請(qǐng)外部評(píng)議人員發(fā)表意見。這樣，國外、國內(nèi)權(quán)威的評(píng)價(jià)與本單位教授的評(píng)價(jià)相互制約，靠學(xué)術(shù)水平?jīng)Q定。本單位的教授如果學(xué)術(shù)水平不高，否決外部評(píng)價(jià)就是自取其辱。學(xué)術(shù)委員必須由教師連署提名，全系、全學(xué)院教師無記名投票方式產(chǎn)生，首先是因?yàn)榻處煹淖岳袨槎紩?huì)讓他們選舉高水平的優(yōu)秀學(xué)者，如果外部評(píng)議出現(xiàn)錯(cuò)誤，全靠學(xué)術(shù)委員會(huì)品格正直教授的學(xué)術(shù)水平高來糾正錯(cuò)誤，如果他們投票選出的教授很平庸，平庸的教授絕對(duì)不敢否決外部評(píng)議，待晉升者的命運(yùn)就全部由外部評(píng)價(jià)決定了，根本沒有糾正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。其次是如果選出的是平庸的教授，這些人面對(duì)同一學(xué)院其它系或其它學(xué)院的教授因?yàn)闀x升候選者相對(duì)水平問題產(chǎn)生爭執(zhí)，平庸的教授連說話都不響，更不用說據(jù)理力爭。三、如果一個(gè)院系的合格教授少，可以讓系主任、院長額外提名一些能夠參加學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的外單位優(yōu)秀學(xué)者，但還必須由投票選舉產(chǎn)生，如果由系主任、院長直接聘請(qǐng)，系主任、院長聘請(qǐng)來的人會(huì)不顧他們提出的要求嗎？這樣就不能夠保證學(xué)術(shù)委員會(huì)和系主任、院長相互制約，也就難于保證實(shí)質(zhì)公正，會(huì)由于人情、權(quán)力等原因而產(chǎn)生各種問題的。
總之，教授會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)不能夠成為官員的傀儡。而且，這個(gè)辦法能夠有利于大學(xué)自己的學(xué)者樹立學(xué)術(shù)權(quán)威，有利于培養(yǎng)大學(xué)自己的學(xué)術(shù)共同體。
（學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之所以存在，就是為了使學(xué)術(shù)昌明，因此，對(duì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提拔、獎(jiǎng)勵(lì)富有創(chuàng)造性的學(xué)人，以及給予更多資源以進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)術(shù)的發(fā)展，乃是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行的極其重要的常規(guī)性工作。外部評(píng)價(jià)只是為了保證做到程序公正和實(shí)質(zhì)公正所不得不重復(fù)進(jìn)行的工作，也是必須付出的額外的成本。因此，若一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)部的學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)能夠保證程序公正和實(shí)質(zhì)公正，就應(yīng)當(dāng)自己進(jìn)行，而且這種額外成本越小越好。當(dāng)然，由于中國大學(xué)的學(xué)術(shù)近親繁殖極為嚴(yán)重，徒子徒孫們聚集在一個(gè)系中，這些額外成本在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都不得不付出。另外，教授教師中的拉幫結(jié)派現(xiàn)象恐怕會(huì)因?yàn)閷?shí)行教授治校制度而表面化。這樣，有公心的學(xué)者與領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)受到相當(dāng)大的壓力，所以，只能夠立即實(shí)行不留本校生的制度，即本校生在兩年后才能夠回本（未完，下一頁）
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