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省政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見
江蘇省人民政府 2002/9/28
（接上頁）教師具備技師（高級技師）職業(yè)資格，培養(yǎng)500名具有較高專業(yè)技術(shù)水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。
�。ㄊ┐龠M職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步做好中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有機銜接，擴大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進入高等學(xué)校尤其是進入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，增加高等職業(yè)教育�？飘厴I(yè)生接受本科教育的機會。適度發(fā)展五年制高等職業(yè)教育。高等職業(yè)學(xué)校招收已取得相應(yīng)中級職業(yè)資格證書的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可免除技能考核。在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育實驗。建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相銜接的課程體系，避免重復(fù)性學(xué)習(xí)，優(yōu)化培養(yǎng)過程。全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合的辦學(xué)模式，努力把職業(yè)學(xué)校辦成面向全社會的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，滿足求學(xué)者就業(yè)、升學(xué)準(zhǔn)備、更新知識、增強技能等多種需要。
五、大力推進職業(yè)教育與勞動就業(yè)的緊密結(jié)合
�。ㄊ唬﹪�(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。大力推行勞動預(yù)備制度。凡技術(shù)要求高、操作規(guī)程嚴(yán)格、直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和消費者健康以及生產(chǎn)安全的行業(yè)和工種，必須對從業(yè)人員進行嚴(yán)格培訓(xùn)，實行先培訓(xùn)、后就業(yè)。用人單位招收、錄用職工，凡屬于國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)學(xué)校相應(yīng)學(xué)歷證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動保障、人事、工商管理等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的要責(zé)令其糾正并給予處罰。
�。ㄊ﹫猿謱W(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重。職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育的課程和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排應(yīng)充分體現(xiàn)相關(guān)職業(yè)資格的要求，為學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得相關(guān)的職業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級及中級以下職業(yè)技能鑒定時，只進行操作技能考核。部分教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽好的職業(yè)學(xué)校開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動保障和教育行政部門認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事、教育行政和有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分科目。勞動保障等部門要充分發(fā)揮條件較好、辦學(xué)質(zhì)量較高的職業(yè)學(xué)校在職業(yè)技能鑒定中的作用。
（十三）切實加強職業(yè)指導(dǎo)工作。大力開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力。充分利用社會就業(yè)服務(wù)體系或建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。工商、稅務(wù)部門要制定優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免有關(guān)稅費，支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營。對外經(jīng)濟貿(mào)易、勞動保障和教育行政部門要創(chuàng)造條件，積極協(xié)助符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到國（境）外就業(yè)。建立學(xué)歷證書與職業(yè)能力并重的用人制度，規(guī)范勞動用工行為，切實保障就業(yè)人員的合法權(quán)益。
六、努力增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入
（十四）進一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道，建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求以及公共財政體制的職業(yè)教育撥款政策和成本分擔(dān)機制，努力改變當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費投入不足的狀況。
（十五）各級政府要加大對職業(yè)教育的投入。省政府制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。市、縣（市、區(qū)）政府和省有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)逐步增長，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放，并監(jiān)督民辦職業(yè)教育機構(gòu)按時足額發(fā)放教師工資。從2003年起，城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，并主要用于職業(yè)學(xué)校更新實驗實習(xí)設(shè)備和改善辦學(xué)條件。省財政逐步增加職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于扶持農(nóng)村和蘇北職業(yè)教育發(fā)展；各市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于職業(yè)學(xué)校課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)和骨干學(xué)校建設(shè)。農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額從年人均0.25元提高到0.5元以上，由縣（市、區(qū)）政府籌措和統(tǒng)籌安排。市、縣（市、區(qū)）政府和省計劃、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費以及扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校的技術(shù)培訓(xùn)與推廣以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
（十六）企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費用。企業(yè)按職工工資總額的2%提取職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費，并列入成本開支；市、縣（市、區(qū)）政府可統(tǒng)籌其中的0.5%部分， 用于發(fā)展本地區(qū)職業(yè)教育；對不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，地方政府全額統(tǒng)籌該項提��；對舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，地方政府不再統(tǒng)籌該項提取。
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