轉(zhuǎn)軌與轉(zhuǎn)型及雙軌制的并軌
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/13
(接上頁)治必須要有市場經(jīng)濟力量的支撐,公民公共服務(wù)財產(chǎn)和公民私有財產(chǎn)所有權(quán)的確立才能夠在很大程度上了制約了公共權(quán)力,才能產(chǎn)生獨立的民間經(jīng)濟力量和民間社會和政治組織,才能制約公共權(quán)力來為公眾服務(wù),這是實現(xiàn)民主政治的必要條件之一,也是向民主政治社會轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。
在中國特有的國情下,需要現(xiàn)有的執(zhí)政集團的力量來保持社會和政治的穩(wěn)定,采取先實施產(chǎn)權(quán)改革和將政治體制改革跟進的并軌與轉(zhuǎn)型路徑。
對于產(chǎn)權(quán)改革并非此文的論述內(nèi)容,下面只是一點簡單的方向性意見,有待其他人研究具體解決的辦法。
將國有企業(yè)及國有控股部分在競爭領(lǐng)域中退出,但不可采取急進方式進行,需經(jīng)專家學(xué)者研究和充分論證后制定初步方案,并公開方案征求民眾意見,再由人大討論決定。1、對于未上市的企業(yè),則可公開拍賣出售轉(zhuǎn)讓。2、最難的是在競爭領(lǐng)域的已上市企業(yè),必須使國有股全部退出后實行全流通?蓪⒎橇魍▏泄稍谑袌隽魍ê鸵源诵问桨词袌鰞r格公開轉(zhuǎn)讓,并暫停國有控股企業(yè)的流通股的交易,并指定過去的某一時間的流通股價為準,如賣出的國有股價格如低于流通股的價格,差價部分則在賣出的國有股所得中給予補償。由于指定過去的某一時間的流通股價為準給予差價補償,因而不會發(fā)生大眾哄抬流通股價現(xiàn)象,而且國有股份占市值達2/3,足夠補償差價部分。非流通國有股在市場流通和以此形式按市場價格公開轉(zhuǎn)讓,也是回歸市場價格,由市場定價,不存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
上市的國有股和未上市的國有企業(yè)出售轉(zhuǎn)讓后,所得的資金用于三個用途:一部分給全體國民(包括農(nóng)村居民)按年齡比例計算購買社會保障金;一部分補充入社會保障基金中,由全體國民共享;另一部分給40歲以上(具體而定)上的國有企業(yè)職工按工齡或就按工齡計算給予直接現(xiàn)金補償,這樣能平衡國有企業(yè)職工的歷史貢獻和不能象農(nóng)村居民那樣擁有集體土地的利益關(guān)系。
參考文獻:
[1]、鐘偉:《警惕“新雙軌制”!》,南方周末2004-12-09
[2]、韓朝華:《只有產(chǎn)權(quán)改革才能平衡政府過大的權(quán)力》,搜狐網(wǎng):
http://business.sohu.com/20041207/n223359552.shtml
[3]、呂煒:《轉(zhuǎn)軌過程的最終費用結(jié)算與績效評價》,《中國社會科學(xué)》2005年第1期
[4]、錢穎一:《走向好的市場經(jīng)濟,避免壞的市場經(jīng)濟》,《經(jīng)濟觀察報》2004-12-5
[5]、李煒光:《中國的平等與社會公正問題》,《經(jīng)濟活頁文選》2002年第22期
[6]、梁木生:《中國政治發(fā)展滯后的產(chǎn)權(quán)探源》,《遠東中文經(jīng)貿(mào)評論》2005年第1期
[7]、胡鞍鋼主編,《中國:挑戰(zhàn)腐敗》,浙江人民出版社,2001年1月第1版
[8]、吳敬璉:《中國政府在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用》,《國民經(jīng)濟管理》2004年第9期
注釋:
①、胡和立,1989:《1988年我國租金價值的估算》,《經(jīng)濟社會體制比較》1989年第5期
②、寧南:《巨人國資委》,《商務(wù)周刊》2005.02.21
③、《南方都市報》社論:《國企利潤與市場公平,政府如何抉擇》2004年12月14日
④、胡鞍鋼主編:《中國:挑戰(zhàn)腐敗》,浙江人民出版社,2001年,第60-61頁
⑤、梁木生:《中國政治發(fā)展滯后的產(chǎn)權(quán)探源》,《遠東中文經(jīng)貿(mào)評論》季刊2005年第1期
⑥、秋風(fēng):《郎咸平事件:一場激情遮蔽理性的辯論》,中國《新聞周刊》總第198期,2004年09月27日
⑦、亨廷頓:《民主的第三波》,見《民主與民主化》,商務(wù)印書館1999年版,第383頁。
⑧、羅伯特?達爾在《論民主》,商務(wù)印書館1999年第一版,第174頁
|