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職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題研究
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/13
（接上頁）同時也存在職教資源流失和閑置浪費。如在國有企業(yè)改革過程中，忽視職業(yè)教育的經(jīng)濟屬性，職業(yè)學(xué)校被作為非生產(chǎn)性資源剝離；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校在實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，也未成為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的主陣地。這導(dǎo)致多年含辛茹苦積累起來的、為數(shù)不多的公辦職教資源或閑置與流失，令人心痛。另外民辦職教資源由市場配置也帶有很大隨意性，什么專業(yè)方向熱就一轟而上。低水平的重復(fù)，不僅分散人力、財力、生源，浪費社會教育資源，并造成教育成本增高。這些直接影響職業(yè)教育的健康發(fā)展。
師資問題突出目前，師資整體素質(zhì)與技能人才培養(yǎng)目標(biāo)對教師的要求差距較大，成為影響職業(yè)教育質(zhì)量提高的主要因素之一。一是專任教師尤其是農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)不夠。2005年全國中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率65％左右，明顯低于普通高中教師學(xué)歷75.7％的合格率。農(nóng)村更低，如桂林市農(nóng)村職校教師學(xué)歷合格率僅為27％。二是“雙師型”教師缺乏，比例偏低。相當(dāng)部分教師是普教改行的，專業(yè)課教師缺乏行業(yè)背景，缺乏工程實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致“專業(yè)課教師不�！�。同時，非專業(yè)教師比例偏高。目前，全國中等職業(yè)教育專業(yè)教師占50％左右，“雙師型”教師占專任教師比例為20％左右，農(nóng)村職�！半p師型”教師占專任教師的比例不到10％。如桂林市靈川縣職校專業(yè)課教師占全體教師的40%，“雙師型”教師僅占5%。重點職校尚且如此，一般農(nóng)村職校更不用說。“雙師型”教師缺乏的問題可通過聘請行業(yè)企業(yè)的專家兼職授課，但受企業(yè)和職�，F(xiàn)行管理機制制約，原本應(yīng)該成為專業(yè)教師主體的兼職教師隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。2005年全國中職聘請校外教師僅占教師總數(shù)的10％左右。桂林市高級技工學(xué)校為保證教育質(zhì)量聘請了30％的專業(yè)教師，但這讓學(xué)校經(jīng)濟不堪重負(fù)。農(nóng)村職校根本不敢也請不起專業(yè)教師。由于缺乏“雙師型”教師，學(xué)生技能培訓(xùn)質(zhì)量受到很大影響。三是教師補充困難。由于職校教師福利待遇普遍低于普高，教書無成就感的窘境，不僅無法吸引外來優(yōu)秀教師，還造成了部分有能力的骨干教師流向重點普高或跳槽考入機關(guān)。目前高職師范本科畢業(yè)生很少，市場前景看好的專業(yè)學(xué)科教師十分缺編，普通師范生又難以勝任。同時，學(xué)校部分超編教師卻分流不出去，新開專業(yè)急需教師，又因編制限制引不進來。如桂林市高級技工學(xué)校按學(xué)生1000人定編教師100名，如今學(xué)生數(shù)達(dá)到3000多人，編制依然沒變，在編教師僅80余人。這樣的狀況怎能適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求。四是教師培訓(xùn)機制滯后。職業(yè)技術(shù)升級日新月異，專業(yè)教師知識急需更新。但由于培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足，教師培訓(xùn)難以制度化，導(dǎo)致教師知識結(jié)構(gòu)的更新、專業(yè)技能的提高、綜合素質(zhì)的優(yōu)化受到很大影響，不能適應(yīng)市場要求。這也是造成師資力量薄弱的一個重要因素。
生源問題不容忽視專家提出：中、高級技工人才匱乏已經(jīng)成了中國制造業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。為何技工缺口如此之大？一個重要原因就是：職校生源不足。近年來，中等職業(yè)教育給人們留下一個深刻印象是學(xué)校招生難。特別是那些基礎(chǔ)薄弱、地點偏遠(yuǎn)的農(nóng)村職校不僅招生困難，新生入學(xué)后也流失嚴(yán)重。一邊是就業(yè)市場的火爆，一邊是職校招生的冷清。中考學(xué)生報讀中等職校的非常少。以桂林市為例，2004年有近5萬人參加中考，只有600多人報考了中等職業(yè)學(xué)校。一些縣高中段教育的普職招生比嚴(yán)重失調(diào)，如全州的比例為1∶0.18。2005年全市高中段普職學(xué)生比例接近1.5∶1，但距離國家兩者大體相當(dāng)?shù)囊笕匀缓苓h(yuǎn)。
招生難只是表象，本質(zhì)問題是很多職校辦學(xué)缺少專業(yè)特色，職業(yè)技能訓(xùn)練水平不高，畢業(yè)生的素質(zhì)和技能不能滿足市場對人才的要求。當(dāng)下許多職校不顧自身條件，盲目跟風(fēng)開設(shè)熱門專業(yè)卻不能保證教育質(zhì)量。如不少職校都開設(shè)了當(dāng)前吃香的數(shù)控、模具、汽車維修等專業(yè)。但有幾個學(xué)校買得起十幾萬元一臺的數(shù)控機床和配備汽車維修車間？沒有實訓(xùn)條件，怎能培養(yǎng)出高技能人才。有的職校揚短避長，專業(yè)設(shè)置雷同，沒有競爭力，還丟掉了自己原有特色。如藝術(shù)類學(xué)校去大辦工科類、信息技術(shù)類專業(yè)，實在是舍本求末。職校失去專業(yè)特色，教育質(zhì)量不高，缺乏強烈的社會影響怎能吸引學(xué)生？不少農(nóng)村家長認(rèn)為讀職校是浪費錢就是證明。近年民辦職校發(fā)展較快，但并不意味著辦學(xué)水平的提高，因為民辦職校的投資者更多的是按市場規(guī)律而不是教育規(guī)律來辦學(xué)。部分民辦職校甚至利用虛假宣傳，“中介”進行有償招生、賄賂招生等手段與優(yōu)質(zhì)職校爭搶生源，給中職招生帶來了難以消除的負(fù)面影響，加劇了招生的困難。
問題原因分析
（一）觀念和認(rèn)識問題是影響職業(yè)教育的根本原因
落后觀念的影響“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念本是讀書求學(xué)的指導(dǎo)思想和原動力，中專招生取消了統(tǒng)招和沒有了人事制度支持（國家包分配，干部身份）后，重視普通學(xué)歷教育，鄙薄職業(yè)技能教育的觀念主宰著學(xué)生、家長乃至整個社會。調(diào)查顯示，70%以上的城市家（未完，下一頁）
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