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試析貧困地區(qū)高職高專院校的辦學定位
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/13
摘要：通過分析“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”所在地區(qū)的高職高專院校受當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況的影響情況，認為這些高校要提高自身競爭力獲得生存和發(fā)展空間，必須準確定位，積極適應(yīng)高等教育大眾化階段的辦學多樣化、地方化，主動選擇分類發(fā)展，主動適應(yīng)本地和發(fā)達地區(qū)兩個市場的需求，主動在整個高等教育系統(tǒng)中尋求辦學上的溝通和協(xié)作。
關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；高職高專；辦學定位
2005年11月國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會議指出，要大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，加快培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動者。高職高專是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的重要陣地。加強貧困地區(qū)現(xiàn)有高職高專的辦學能力，使它們更好地服務(wù)社會、面向市場，在貧困地區(qū)的脫貧致富中極具現(xiàn)實意義。本文中的貧困地區(qū)，特指2002年經(jīng)國務(wù)院批準，國家在中西部地區(qū)確定的592個“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”（以下簡稱“重點縣”）所在地區(qū)。以湖北省為例，共確定25個“重點縣”，主要集中在十堰地區(qū)、黃岡地區(qū)和恩施地區(qū)。對于這些“重點縣”，中央除集中主要資金予以支持以外，更動員全國科技力量進行科技扶貧，“使他們具有自我發(fā)展、致富能力、市場競爭能力”。[1]作為經(jīng)濟社會發(fā)展“動力站”的高等學校，在貧困地區(qū)的脫貧致富中起著“發(fā)動機”的作用；貧困地區(qū)高職高專的興衰，將直接影響著其發(fā)展速度的快慢。
貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況對高職高專院校辦學的影響
貧困地區(qū)高職高專生源不足高職高專生源主要來自當?shù)�。但是相比其他地區(qū)而言，貧困地區(qū)義務(wù)教育普及程度還很低，[2][3]具有高等教育可支付能力的家庭比率也低。這在客觀上導致貧困地區(qū)高職高專生源不足。其次，隨著高等教育由精英階段過渡到大眾化階段，高等教育市場由賣方市場變成買方市場�？忌言絹碓讲粷M足于有學上，更想到大城市上理想的學校和理想的專業(yè)。大城市，尤其是經(jīng)濟、文化發(fā)達的名城往往成為考生的首選。另一方面，受文化傳統(tǒng)中“重學輕術(shù)”思想的影響，我國廣大民眾對高職高專、尤其是高職院校不感興趣，也導致了這類高校社會需求不足，發(fā)展艱難。
貧困地區(qū)高職高專辦學經(jīng)費籌措困難高職高專大多是省屬地方高校，主要辦學經(jīng)費直接源于省教育廳。由于省政府對高校的教育經(jīng)費撥款主要依據(jù)是在校學生數(shù)，高職高專緊張的生源狀況使其獲得政府撥款的能力嚴重不足。另外，“重點縣”屬于國家“扶貧幫困”對象，其所在地區(qū)中心城市的地方財政收入有限，不能給予高職高專很大經(jīng)費扶持。另一方面，貧困地區(qū)高校的知名度也很難為其贏得社會捐贈。因此，貧困地區(qū)高校的學費、住宿費收入成了學校的重要經(jīng)費來源。然而，貧困地區(qū)生源多數(shù)來自低收入家庭，為了促進當?shù)馗叩冉逃陌l(fā)展和教育公平的實現(xiàn)，這些高職高專院校還不得不按一定比例減免貧困生的學費和住宿費。所有這些都影響著這類高校辦學經(jīng)費的籌措，以致影響其生存和發(fā)展。
貧困地區(qū)高職高專師資力量薄弱貧困地區(qū)的工資水平低，高校教師在各方面待遇相對較差，工作和生活條件相對不好，不僅應(yīng)屆博士生、碩士生不愿前往，重點大學、重點學科的應(yīng)屆本科生也不愿去，致使高校師資得不到及時補充。另一方面，高校教師作為對精神生活需求層次較高的群體，需要一個交通與信息獲得靈便的環(huán)境，然而貧困地區(qū)由于交通、信息、管理方面的落后，不能滿足他們對工作、生活和學習環(huán)境的要求；而且同一城市內(nèi)高校數(shù)量少，沒有相互利用圖書資料和科研設(shè)施的協(xié)作條件，束縛了高校教師教學和科研工作的開展。這些因素導致了他們現(xiàn)有的高學歷、高職稱教師也大量流向發(fā)達地區(qū)。這些高校為了發(fā)展，不得不增加人才引進的優(yōu)惠條件，如住房、科研啟動費、解決配偶工作等，這必然會增加辦學成本，給本來實力就弱的高職高專院校增添了不小的辦學壓力。
貧困地區(qū)高職高專院校辦學定位試析
溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上的講話指出，“在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)�！�。[4]這是高職高專發(fā)展的重要機遇期。高職高專肩負著高等教育大眾化的任務(wù)，貧困地區(qū)的發(fā)展也需要當?shù)馗咝Ｅ囵B(yǎng)人才以增強其自身“造血”功能，高校不能再有管理思想和觀念上的“體制依賴”，繼續(xù)“坐、等、靠”，而要充分利用自我發(fā)展的主動權(quán)，全面分析自身的歷史和現(xiàn)狀，積極對學校發(fā)展進行準確定位，從而辦出特色，辦出優(yōu)勢。
（一）高等教育多樣化趨勢的背景下貧困地區(qū)高職高專的主動選擇：分類發(fā)展
高等教育大眾化的前提是高等教育多樣化。多樣化的高等教育只有類型的差別，而沒有高低貴賤的區(qū)別。各種類型、各種層次的高校各司其職，為社會各行各業(yè)培養(yǎng)各種不同的適用人才。如果高校不管層次和類型的差別，盲目追求“研究型”、“（未完，下一頁）
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