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中國的社會(huì)變局——當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/13
增長的狀況和的狀況是密切相關(guān)的。根據(jù)一般的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如果經(jīng)濟(jì)增長的狀況情況不好，社會(huì)發(fā)展的狀況也不會(huì)好，但即便經(jīng)濟(jì)增長的狀況較好，社會(huì)發(fā)展的狀況也未必就好。從這種意義上說，社會(huì)發(fā)展的狀況是衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和社會(huì)福利增量的基本方面。
對(duì)于所處的發(fā)展階段，有學(xué)者引用當(dāng)年梁?jiǎn)⒊凇拔逅摹睍r(shí)期的提法，認(rèn)為目前中國正面臨“千年未有之變局”。在中國的近代史上，推翻帝制和新中國的成立，可以說是上的“千年未有之變局”，而“五四運(yùn)動(dòng)”，可以說是文化上的“千年未有之變局”，我們１９７８年開始的改革開放，可以說是經(jīng)濟(jì)上的“千年未有之變局”。對(duì)于這個(gè)大轉(zhuǎn)變時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)的概括是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或再分配經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，法學(xué)的概括是從禮俗到法理或從人治到法治的轉(zhuǎn)型，社會(huì)學(xué)的概括是從鄉(xiāng)村的農(nóng)耕的社會(huì)向城市的的社會(huì)轉(zhuǎn)型，總的來說，就是從傳統(tǒng)社會(huì)向社會(huì)的轉(zhuǎn)型。在中共十六大報(bào)告中，對(duì)于中國在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下所處的階段特征，又有了新的提法，即我們面臨著一個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。我的理解是，今后的２０－３０年，是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，能否在各種危機(jī)中保持發(fā)展的主線，使人民生活不斷提高，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，社會(huì)發(fā)展也能保持較好的局面，這的確關(guān)系到國家的興衰。
城市化的瓶頸是什么?
從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看，我們的工業(yè)化速度很快，ＧＤＰ中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重，從１９７８年的２８％下降到目前的約１５％，但從就業(yè)來看，還有５０％的從業(yè)人員從事第一產(chǎn)業(yè)，而如果從居住地來看，還有６２％的人生活在鄉(xiāng)村。社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的速度還是大大落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。但近幾年這方面已經(jīng)有了較好的發(fā)展，成果是突出的。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還比較少有人測(cè)算，其實(shí)從長遠(yuǎn)來看，中國勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的非常重要的推動(dòng)力量。
中國農(nóng)村３ ４億農(nóng)戶，正在經(jīng)歷從家族社會(huì)到核心家庭社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變，全國３人戶的比例已經(jīng)超過３０％，再加上１人戶和２人戶，其比例達(dá)到總戶數(shù)的５６％。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的核心化趨勢(shì)，需要更強(qiáng)大的個(gè)人自養(yǎng)能力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定�，F(xiàn)在農(nóng)村和城市的聯(lián)系越來越密切，農(nóng)民的生活半徑擴(kuò)大了，從自給自足發(fā)展到越來越依賴于貨幣經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的貨幣性消費(fèi)比例從１９９５年的６５％提高到現(xiàn)在的７８％，而實(shí)物性消費(fèi)降到２２％。
隨著信息傳遞速度的加快，在城鄉(xiāng)存在巨大生活差距的情況下，越來越多的農(nóng)村青年，希望走出鄉(xiāng)村。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)住地與戶口登記地不一致的有１４４３９萬人，扣除市區(qū)內(nèi)人戶分離的２３３２萬人，全國流動(dòng)人口12107萬人。其中從鄉(xiāng)村流出的8840萬人，占73%，從城鎮(zhèn)流出的3267萬人，占27%。流入城鎮(zhèn)的9012萬人，占74.4%，流入鄉(xiāng)村的3095萬人，占25.6%。
在１．２億流動(dòng)人口中，跨省流動(dòng)的占３５％，約４０００多萬人，省內(nèi)流動(dòng)的６５％�？缡×鲃�(dòng)的流出地主要是：四川、安徽、湖南、江西、河南、湖北；流入地主要是：廣東?３５．５％，浙江、上海、江蘇、北京、福建。
在跨省流動(dòng)的４０００多萬人中：男性占５２．８％；多是青壯年，１６－４５歲的占８２．７％，青壯年的外出使農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡老化，由１０年前的３６．８歲上升到目前的４０歲；初中文化程度的是主體，占５０％以上；外出的目的主要是非農(nóng)就業(yè)；務(wù)工經(jīng)商的占７５％以上；而且他們的就業(yè)情況比我們預(yù)想的好，就業(yè)率為９８％。
現(xiàn)在很多人認(rèn)為，我國目前城市化的主要瓶頸是戶籍制度，一旦戶籍制度放開，城市化的速度會(huì)大大加快。戶籍制度應(yīng)當(dāng)說只是的一個(gè)方面，但即便是戶籍制度放開了，也仍然不能從根本上解決城市化的瓶頸問題。近兩年的實(shí)踐表明，很多城市戶籍放開以后，能夠進(jìn)城的農(nóng)民比原來預(yù)想的要少得多。其實(shí)農(nóng)民進(jìn)城存在兩大瓶頸：一是遷移成本，進(jìn)城的并不都是農(nóng)村最貧苦的，而是能夠承擔(dān)遷移成本的和具有遷移網(wǎng)絡(luò)的；二是城市就業(yè)機(jī)會(huì)，能否在城市就業(yè)是農(nóng)民能否在城市生存下去的關(guān)鍵因素。而這兩個(gè)方面又決定于城市經(jīng)濟(jì)增長的狀況和模式以及農(nóng)村本身生活狀況的改善。 如何面對(duì)就業(yè)的困擾？
從生活的基本需求來看，在解決了吃飯問題以后，就業(yè)成為最大的困擾問題，這也是全面建設(shè)小康的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。，中國的失業(yè)問題，進(jìn)入建國以來的第五次高峰。雖然統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只有３－４％，但實(shí)際的失業(yè)率在８－９％。失業(yè)人員中，包括７００萬左右的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，１０００多萬下崗失業(yè)人員，１２０－１５０萬城鎮(zhèn)農(nóng)民工失業(yè)人員，７０萬待業(yè)的大學(xué)和�？飘厴I(yè)生。
增長速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)彈性系數(shù)降低，資本和技術(shù)的增密對(duì)勞動(dòng)的替代，勞動(dòng)力供給的持續(xù)增長等等，都使就業(yè)機(jī)會(huì)變得空前緊張起來。到２００２年６月，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員１（未完，下一頁）
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