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勞動和社會保障部關于印發(fā)加強職業(yè)培訓提高就業(yè)能力計劃的通知
勞動保障部 2002/7/25
勞社部發(fā)［ 2002］13號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
現(xiàn)將《加強職業(yè)培訓提高就業(yè)能力計劃》印發(fā)給你們，請結合全國職業(yè)教育工作會議精神的貫徹落實，結合本地實際，組織實施。
二○○二年七月二十五日
加強職業(yè)培訓提高就業(yè)能力計劃
為加強職業(yè)培訓，促進勞動者就業(yè)能力的提高，從現(xiàn)在起到“十五”末期，實施本計劃。
一、目標任務
（一）廣泛動員社會力量，以市場需求為導向，大力開展職業(yè)培訓工作，提高下崗失業(yè)人員、青年勞動者、企業(yè)在職職工和農村富余勞動力的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力。
今后 3年，要重點做好再就業(yè)培訓和技工培訓工作。強化再就業(yè)培訓，力爭使培訓合格率達到90%，培訓后就業(yè)率達到50％以上；推行創(chuàng)業(yè)培訓，力爭使成功創(chuàng)業(yè)率達到40％；加快培養(yǎng)技術技能勞動者。使技術工人特別是高級技工，技師和高級技師的數(shù)量和比重有明顯提高；全面推行職業(yè)資格證書制度，大力推行就業(yè)準入制度。
二、 落實“三年千萬”再就業(yè)培訓。
（二） 實施第二期“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃。廣泛動員社會各類職業(yè)培訓資源參與再就業(yè)培訓。加強與教育部門的協(xié)調配合，發(fā)揮行業(yè)組織以及企業(yè)集團的作用，動員民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，充分調動社會教育培訓機構的積極性，共同開展再就業(yè)培訓。通過資質認定，確定定點培訓機構，形成再就業(yè)培訓網(wǎng)絡。引導培訓機構以勞動力市場需求為導向，確定培訓內容，組織實施針對性強、具有實效的再就業(yè)培訓。
（三）落實培訓經費，明確使用方向。從地方再就業(yè)補助費或失業(yè)保險基金中落實培訓經費，在對培訓合格率和再就業(yè)率進行綜合考察和效果評估的基礎上，由政府支付培訓經費補貼。經勞動保障部門按勞動力市場需求確定的培訓項目，通過招標方式落實承擔的培訓，可根據(jù)培訓合格率對培訓機構支付經費補貼；定點機構自主開發(fā)培訓，可根據(jù)培訓后再就業(yè)率支付經費補貼；下崗失業(yè)人員參加非定點機構培訓，并在相關職業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)的，可在規(guī)定額度內報銷培訓經費；有條件的地方還可探索核發(fā)培訓券，個人支付與財政補貼相結合等靈活多樣的經費補貼方式。
（四）在 100個社區(qū)就業(yè)聯(lián)系城市普遍推廣創(chuàng)業(yè)培訓工作。發(fā)動社會各方面力量，組織具有創(chuàng)業(yè)愿望和相應條件的人員，進行開辦小企業(yè)的基礎知識和必備能力的培訓。指導學員進行市場調查、論證創(chuàng)業(yè)計劃，并做好開業(yè)指導、咨詢服務和后續(xù)扶持工作，落實稅費減免、經營場地安排、小額貸款擔保等再就業(yè)扶持政策，提高成功創(chuàng)業(yè)率。建立創(chuàng)業(yè)培訓師資進修基地，加強創(chuàng)業(yè)師資和開業(yè)指導人員的培訓。
三、開展技能振興行動，加強技術技能勞動者的培養(yǎng)
（五）依托行業(yè)、企業(yè)搞好技工培訓。指導行業(yè)組織進行本行業(yè)人力資源需求預測，開展理論研究，推進培訓改革；推動大型企業(yè)辦好自有培訓機構，著重開展新技術、新工藝、新設備、新材料的培訓；鼓勵中小型企業(yè)與社會培訓機構建立合作伙伴關系，充分利用社會資源組織培訓。通過企業(yè)培訓與學校培養(yǎng)相結合、在職培訓與脫產學習相結合、個人自學提高與企業(yè)、社會支持相結合等方式，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術工人。
（六）充分發(fā)揮技工學校的作用。繼續(xù)推進技工學校調整改革工作，進一步落實“調整布局、提高層次、突出特色、服務就業(yè)”的方針，根據(jù)優(yōu)化結構，合理配置培訓資源的原則，對技工學校進行必要的調整和重組，形成一批兼?zhèn)渑嘤枴⒕蜆I(yè)、鑒定功能的綜合型職業(yè)培訓基地。圍繞勞動力市場需求，大力開展適合勞動者就業(yè)和素質提高的職業(yè)培訓，不斷提高技工學校辦學實力，擴大技工培養(yǎng)規(guī)模。加強督導評估工作，逐步建立辦學質量評價體系，提高技工學校和培訓機構辦學質量�？偨Y和推廣技工學�？绲貐^(qū)招生、辦學和就業(yè)的經驗，推動技工學校形成面向城鄉(xiāng)、面向市場的靈活辦學機制。
（七）強化高級技能和復合型技術人才的培養(yǎng)工作。大力發(fā)展高級技工學校或技師學院，招收職業(yè)學校和大中專畢業(yè)生以及企業(yè)職工，探索校企結合培養(yǎng)技師和高級技師的途徑。引導技工學校等職業(yè)教育培訓機構結合企業(yè)技術進步的需要，調整專業(yè)結構，擴展教學內容，培養(yǎng)復合型技術技能人才。根據(jù)以考為主、考評結合、評聘分離的原則，推進技師社會化考評工作，拓寬高級技能人才的成長通道。
（八）繼續(xù)推進勞動預備制度。面向城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和進城務工的農村勞動力，加大組織開展職業(yè)培訓的力度。在（未完，下一頁）
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