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新時(shí)代下新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)建思路和實(shí)現(xiàn)路徑
四川省劍閣職業(yè)高級(jí)中學(xué) 羅春清 2024/4/22 18:51:42
摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記基于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景下我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化,作出的具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略判斷。本文將新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建思路和實(shí)踐路徑融入中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略中,從轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式、重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)新的全球治理體系三個(gè)方面提出形成新質(zhì)生產(chǎn)力的改革路徑,三條路徑相輔相成、協(xié)同發(fā)力,共同為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入活力,使得生產(chǎn)力發(fā)展更好地服務(wù)于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力;大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背景;高質(zhì)量發(fā)展; 思路和路徑;
(一)新時(shí)代下新質(zhì)生產(chǎn)力形成的政策背景
生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力,是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量。習(xí)近平總書記深刻指出,“歷史地看,經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果,不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的”。而且,隨著科技的進(jìn)步,全世界優(yōu)化資源配置能力的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)不斷發(fā)展。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、治理、發(fā)展模式存在必須解決的問(wèn)題,最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、全球發(fā)展失衡三大突出矛盾沒(méi)有得到有效解決,亟須創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)的機(jī)遇。在這一背景下,提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的政策意義在于,如果中國(guó)能夠以新的生產(chǎn)力范式推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革,助力人類命運(yùn)共同體構(gòu)建,其經(jīng)驗(yàn)必將成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
在第四輪工業(yè)革命浪潮中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)大和技術(shù)創(chuàng)新的快速進(jìn)步,使美國(guó)及其他西方國(guó)家感受到巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。美國(guó)與其盟友一起推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)體系脫鉤,企圖重建基于意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的全球供應(yīng)鏈與全球產(chǎn)業(yè)鏈,在一些關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)⒅袊?guó)排除在外 。2022年12月,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,“要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇,勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道” 。在此特定發(fā)展階段提出形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略意圖,是在面對(duì)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)下,全面解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本土產(chǎn)業(yè)鏈體系中的關(guān)鍵卡點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題,夯實(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化中國(guó)跨越中等收入陷阱的內(nèi)生能力的關(guān)鍵一招。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換道超車”和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力,以可持續(xù)發(fā)展的方式促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)共同富裕,提升中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ) 。新一輪科技革命和變革為技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)格局促使中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)入新的發(fā)展階段創(chuàng)造了條件,其產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展范式從工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型、發(fā)展動(dòng)力從依靠資源投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進(jìn)步為主 。但存在諸如創(chuàng)新和人才要素尚未成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)展中存在內(nèi)需動(dòng)力不足以及外需的不穩(wěn)定性增強(qiáng)等問(wèn)題 。與2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的要求相比,中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的差距主要體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板環(huán)節(jié)、制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距較大、綠色低碳水平不高、部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入產(chǎn)出效率偏低等方面 。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力義無(wú)反顧地成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動(dòng)能,面向前沿領(lǐng)域及早布局,提前謀劃變革性技術(shù),夯實(shí)未來(lái)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),是不容錯(cuò)過(guò)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的先手棋。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征
全面清晰地闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征是理論認(rèn)識(shí)和發(fā)展的客觀要求,必須從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新一代信息技術(shù)加速突破和應(yīng)用,使各國(guó)的聯(lián)系更加緊密[18]。以實(shí)物資本和人力資本為主要增長(zhǎng)動(dòng)能的傳統(tǒng)發(fā)展范式,無(wú)法應(yīng)對(duì)中國(guó)面臨的險(xiǎn)峻國(guó)際形勢(shì),無(wú)法滿足構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,無(wú)法持續(xù)推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新的發(fā)展動(dòng)能必須考慮到自然資本面臨的枯竭問(wèn)題,以可持續(xù)、有彈性和包容的方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展[3]。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力是一種擺脫高度依賴物質(zhì)資源投入和高碳排放傳統(tǒng)增長(zhǎng)范式,以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)為新的增長(zhǎng)引擎,具有可持續(xù)性、競(jìng)爭(zhēng)性和包容性的新生產(chǎn)范式,是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力,是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,是助力國(guó)家在未來(lái)發(fā)展和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的新發(fā)展范式。
第一,從發(fā)展理念看,新質(zhì)生產(chǎn)力是一種可以適應(yīng)國(guó)際新規(guī)則,改造生產(chǎn)格局的新發(fā)展范式。習(xí)近平總書記指出,全球治理體系只有適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局新要求,才能為全球經(jīng)濟(jì)提供有力保障 。 “新質(zhì)生產(chǎn)力”的政策意義在于,如果中國(guó)（未完，下一頁(yè)）
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