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職工大學(xué)發(fā)展面臨的困境與對策
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/13
（接上頁）他院校爭生源。由于開辦工科專業(yè)成本高，許多職工大學(xué)迎合學(xué)生的擇業(yè)心理，瞄準(zhǔn)個別專業(yè)人才短缺的機會，紛紛開辦經(jīng)濟、會計、法律、計算機等低成本文科類專業(yè)，造成專業(yè)重復(fù)設(shè)置，競爭的結(jié)果是新開的專業(yè)不僅雷同，而且質(zhì)量不高，培養(yǎng)的學(xué)生在技能等方面沒有競爭優(yōu)勢，同時影響了自身已有特色專業(yè)的發(fā)展，不僅沒有抱住“西瓜”，而且還丟了“芝麻”。
盡管上述問題比較突出，也非常實際，但這是職工大學(xué)發(fā)展過程中必然要遇到的問題，面對現(xiàn)實，我們必須采取積極的對策。
職工大學(xué)發(fā)展的對策
職工大學(xué)作為一支富有經(jīng)驗的寶貴力量，應(yīng)該得到大力支持和切實保護，使其在職業(yè)教育中保持一定的地位，發(fā)揮積極的作用。筆者認(rèn)為，目前應(yīng)該從以下兩個方面入手。
（一）積極謀求職工大學(xué)在職業(yè)教育發(fā)展中的地位
職業(yè)教育的水平高低，不僅在于職業(yè)學(xué)校數(shù)量的多少和規(guī)模的大小，更重要的在于其質(zhì)量的高低和對促進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的有效性上。溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)指出：企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院�？捎善髽I(yè)單獨舉辦，也可企業(yè)聯(lián)辦或校企聯(lián)辦。理解和落實這些精神，關(guān)鍵是要正確把握和理解什么是“有條件的企業(yè)”，是已經(jīng)舉辦了職工大學(xué)的企業(yè)為“有條件的企業(yè)”呢，還是有了錢想辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)為“有條件的企業(yè)”。筆者認(rèn)為，已經(jīng)舉辦了職工大學(xué)的企業(yè)應(yīng)該視為“有條件的企業(yè)”，因為這些企業(yè)或行業(yè)具有多年的辦學(xué)歷史，具有現(xiàn)成的教育資源，也體現(xiàn)著職業(yè)教育的不同特點。既然屬于“有條件的企業(yè)”，國家就應(yīng)該鼓勵其發(fā)展職業(yè)教育，就不要拘泥于職工大學(xué)一定要成為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。誠然，職工大學(xué)成為職業(yè)技術(shù)學(xué)院是可以的，問題是“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的準(zhǔn)入是有門檻的，這種門檻對新介入職業(yè)教育領(lǐng)域的企業(yè)或行業(yè)是必要的，但是對已經(jīng)舉辦了職工大學(xué)的企業(yè)就頗為苛刻了，這樣做的結(jié)果勢必會導(dǎo)致新一輪高職院校的“圈地運動”，重蹈本科院校的覆轍。國家審計署發(fā)布的2006年第1號審計公告顯示，2004年審計署對教育部等中央部門直屬的18所高校2003年度的財務(wù)收支情況進行了審計，并對債務(wù)、投資等情況進行了審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)，至2003年末，18所高校債務(wù)總額為72.75億元，比2002年末增長45%，其中因基本建設(shè)形成的債務(wù)占82%。因此，在辦學(xué)形式上，國家應(yīng)該明確保留職工大學(xué)，或者直接將職工大學(xué)轉(zhuǎn)制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這樣做的好處是可以真正調(diào)動企業(yè)或行業(yè)辦職業(yè)教育的積極性，使舉辦了職工大學(xué)的企業(yè)或行業(yè)不必?fù)?dān)心投資后國家會拿走學(xué)校，與此同時，國家也可減少因重復(fù)投資而造成的資金浪費。在高等職業(yè)教育中，許多院校定位不準(zhǔn)，盲目招生、盲目辦學(xué)，其辦學(xué)效果與實際相去甚遠(yuǎn)。以河北省為例，2002年高職畢業(yè)生的第一次分配率不到40%；2003年全省共有高職畢業(yè)生20498人，但專業(yè)分布極不平衡，供需平衡的專業(yè)僅占30.4%，供大于求的專業(yè)占25.2%，甚至有1.5%的專業(yè)沒有社會需求。因此，國家應(yīng)該結(jié)合就業(yè)實際，在對職工大學(xué)的招生政策上，抓好頂層設(shè)計，努力從源頭合理設(shè)置實用型人才的層次，明確高職院校只能招收普通高中的應(yīng)屆畢業(yè)生，職工大學(xué)只能招收在職在業(yè)人員和“三校生”。這樣可以引導(dǎo)勞動力從中層開始分流就業(yè)，而且分流后的勞動力今后要接受職業(yè)技術(shù)教育還有專門上升的空間和正常的渠道，可以有效地克服求學(xué)者盲目追求高層次、高學(xué)歷，辦學(xué)者盲目開設(shè)專業(yè)的現(xiàn)象，真正做到為各行各業(yè)第一線培養(yǎng)“留得住、下得去、用得上”的實用型人才。
（二）職工大學(xué)自身要在辦學(xué)中開拓創(chuàng)新
我國本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是：基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)工業(yè)化和信息化是現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重要標(biāo)志，要實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工業(yè)化道路的目標(biāo)，人才培養(yǎng)是重要的一環(huán)。近期制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》的核心就是要增強國家的自主創(chuàng)新能力，突破口就是企業(yè)要成為自主創(chuàng)新主體。而我國的企業(yè)中，現(xiàn)有技術(shù)工人僅占全部工人的1∕3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%，這與增強自主創(chuàng)新能力和實現(xiàn)工業(yè)化的差距較大。職工大學(xué)處在企業(yè)教育培訓(xùn)的前沿，一定要抓住機遇，利用企業(yè)為其創(chuàng)造的條件和基礎(chǔ)，反哺企業(yè)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
要積極進行課程改革研究，創(chuàng)建自己的品牌課程與專業(yè)。我國職業(yè)教育領(lǐng)域的高等學(xué)校一般都采用單科分段式課程體系，職工大學(xué)也不例外。這種課程的基本結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課（實習(xí)課）三段，將“掌握學(xué)科知識”作為培養(yǎng)人才的能力主體，長此以往，職工大學(xué)就會變成本科院校的“壓縮餅干”，（未完，下一頁）
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