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從武岡職業(yè)中�？崔r(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展策略
（作者未知） 2009/7/14
摘要：農(nóng)村職業(yè)學(xué)校是農(nóng)村職業(yè)教育的提供者，只有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校得到了很好的發(fā)展，才能提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)教育，才能培養(yǎng)出適應(yīng)性較強(qiáng)的能為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人才，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。以湖南武岡職業(yè)中專為個(gè)案，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題加以分析，有助于找到具有普遍意義的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；職業(yè)學(xué)校；發(fā)展策略
農(nóng)村職業(yè)教育在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中所起的重要作用引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注，許多學(xué)者從宏觀的角度對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的作用與意義、存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行了深入的探討與研究，但這些研究絕大多數(shù)是從職業(yè)教育本身出發(fā)，就農(nóng)村職業(yè)教育論農(nóng)村職業(yè)教育，沒(méi)有或很少考慮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展之間的關(guān)系。而實(shí)際上，離開(kāi)了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展永遠(yuǎn)只能是一句空話�；谝陨峡紤]，本文擬從農(nóng)村職業(yè)學(xué)校這個(gè)微觀的角度，以湖南武岡職業(yè)中專為個(gè)案，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校面臨的具有代表性的問(wèn)題進(jìn)行探討，以期尋求我國(guó)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展策略。
從一個(gè)案例看農(nóng)村職業(yè)學(xué)校存在的問(wèn)題
湖南武岡職業(yè)中專學(xué)校創(chuàng)辦于1983年，是一所由武岡市政府主辦，市教育局主管的農(nóng)村職業(yè)中專。學(xué)校占地282畝，總建筑面積4500平方米，有一個(gè)本部、兩個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，16個(gè)專業(yè)和16個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)，教師122人，總資產(chǎn)5550萬(wàn)，在校學(xué)生人數(shù)2300多人。該校是一所多形式、多層次、多功能的綜合性職業(yè)中專，自開(kāi)辦以來(lái)，始終堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的辦學(xué)方向，堅(jiān)持“培訓(xùn)、示范、推廣、服務(wù)”的四大功能，堅(jiān)持姓“職”姓“農(nóng)”。學(xué)校先后與浙江阿德箱包、海南溫氏集團(tuán)、富士康等二十余家企業(yè)進(jìn)行了合作，并與邵陽(yáng)學(xué)院、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高等學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)。歷經(jīng)23年，該校已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專、獲得“省文明單位”、“省農(nóng)民工培訓(xùn)百所職業(yè)院�！狈Q號(hào)，培育了大量的技術(shù)類人才，對(duì)武岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了極大的促進(jìn)作用。盡管武岡職業(yè)中專已得到了很大的發(fā)展，但仍存在著我國(guó)職業(yè)學(xué)校普遍存在著的一些問(wèn)題。
辦學(xué)缺乏自主權(quán)武岡職業(yè)中專是一所由武岡市政府主辦，武岡市教委主管的職業(yè)中專，政府在硬件、政策方面給予了學(xué)校一定的支持。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府仍沿襲過(guò)去的管理方式，對(duì)學(xué)校管得過(guò)嚴(yán)、過(guò)死。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，學(xué)校在專業(yè)設(shè)置及各專業(yè)招生人數(shù)、教材版本使用等方面沒(méi)有自主權(quán)，專業(yè)的設(shè)置、招生人數(shù)的確定、教材版本的確定仍要由武岡市教委審批。但市教委作為政府行政機(jī)關(guān)，對(duì)行業(yè)市場(chǎng)敏感度有限，致使學(xué)校專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生人數(shù)及所學(xué)課程不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需要。其次，政府各職能部門對(duì)學(xué)校干擾太大。各職能部門經(jīng)常對(duì)學(xué)校進(jìn)行各種檢查、評(píng)比，包括教學(xué)、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)等工作，事無(wú)巨細(xì)，使得學(xué)校管理人員把相當(dāng)多的精力放在各種接待上，而不是投入到學(xué)校發(fā)展事業(yè)中。再次，學(xué)校聘用教師沒(méi)有自主權(quán)。雖然聘任制已經(jīng)出臺(tái)了幾年，但武岡職業(yè)中專的教師仍然是由政府統(tǒng)一選派，教師工資統(tǒng)一由政府撥款，學(xué)校不能實(shí)行真正意義上的聘任制選拔優(yōu)秀教師任教。
經(jīng)費(fèi)不足用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)并不是固定由國(guó)家財(cái)政或地方財(cái)政劃撥，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源有的是教育撥款，有的則是一些部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，還有一些可能是公司或企業(yè)支出。經(jīng)費(fèi)的不固定、國(guó)家對(duì)義務(wù)教育和高等教育的投入傾斜以及政府各部門職能的轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足的困境。武岡職業(yè)中專65%的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于武岡市財(cái)政，但近年來(lái)伴隨武岡工業(yè)的不景氣與農(nóng)業(yè)稅的取消，武岡市財(cái)政收入銳減，撥給武岡職業(yè)中專的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自然也大幅度減少，使得武岡職業(yè)中專在2005年虧損200萬(wàn)元，正常的教學(xué)活動(dòng)因經(jīng)費(fèi)不足受到了極大的影響。
師資力量不強(qiáng)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是全面提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益的基本保證，而目前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師合格率明顯低于普通高中，武岡職業(yè)中專的師資也同樣不能盡如人意。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是教師學(xué)歷水平整體偏低。學(xué)校在職在崗正式教師122人，其中具有本科學(xué)歷的教師僅有66人；二是文化課教師與專業(yè)課教師比例失衡。文化課教師較多，專業(yè)課教師與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師嚴(yán)重不足，極大地影響了教學(xué)質(zhì)量；三是“雙師型”教師人數(shù)偏少。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的性質(zhì)決定了其專業(yè)課教師應(yīng)是既具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又具有很強(qiáng)的動(dòng)手能力的“雙師型”教師，但學(xué)校的專業(yè)教師只有33人（50%）屬于“雙師型”教師，有一半教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)手能力；四是教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。青年、老教師比例偏高，中年教師比例偏低。青年教師所占比例為56%，雖然他們有較高的理論知識(shí)，接受新知識(shí)的能力較強(qiáng)，但缺乏實(shí)踐技能與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。老教師所占比例為20%，雖然他們具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)老化，接受新知識(shí)的能力差，不利于學(xué)校的改革與（未完，下一頁(yè)）
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