|
論我國(guó)高職稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展方向
（作者未知） 2009/7/14
摘要：高職教育稅務(wù)專業(yè)作為一種類型教育層次的專業(yè)，其設(shè)置與發(fā)展方向應(yīng)不同于普通高等院校的稅務(wù)專業(yè)，該專業(yè)的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中崗位群的需要，在此基礎(chǔ)上確定培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)技術(shù)能力，并應(yīng)隨著崗位群的變化而隨時(shí)加以調(diào)整。
關(guān)鍵詞：高職；稅務(wù)專業(yè)；發(fā)展方向
高職教育的稅務(wù)專業(yè)作為一種類型教育層次的專業(yè)，其設(shè)置與發(fā)展方向應(yīng)不同于普通高等院校的稅務(wù)專業(yè)。普通高等教育的稅務(wù)專業(yè)是按學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，注重的是全面的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論教學(xué)。由于高職教育在層次上盡管姓“高”，但屬于職業(yè)的高等教育，同時(shí)也姓“職”且側(cè)重于姓“職”。因此，高職教育的稅務(wù)專業(yè)應(yīng)以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，怎樣發(fā)展，是值得深思的問(wèn)題。
高職稅務(wù)專業(yè)的現(xiàn)狀分析
高職稅務(wù)專業(yè)的歷史形成由于高職院校多是由一所中�；驇姿袑W(xué)校聯(lián)合升格而成的，其專業(yè)設(shè)置都帶有中專的特點(diǎn)。而中專學(xué)校的專業(yè)設(shè)置是結(jié)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)，仿照學(xué)科體系建立起來(lái)的，稅務(wù)專業(yè)也不例外。在上世紀(jì)80~90年代，伴隨著我國(guó)稅收理論與稅收法制的建立，國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)急需大量的稅務(wù)人才，于是大學(xué)與中專院校相繼開(kāi)設(shè)了稅務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)稅務(wù)專門人才。對(duì)中專學(xué)校而言，稅務(wù)專業(yè)主要是培養(yǎng)國(guó)家急需的稅務(wù)專門人才，其職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)是圍繞征稅、管稅、查稅等為核心加以定位的，這符合當(dāng)時(shí)職業(yè)崗位群（稅務(wù)部門征、管、查等崗位）的需要。到本世紀(jì)初，各中專學(xué)校單獨(dú)或聯(lián)合升格為高職院校后，稅務(wù)專業(yè)也就自然成為高職的專業(yè)了。
存在的問(wèn)題由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制尤其是稅收征管體制及政府職能已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再像過(guò)去那樣缺乏稅務(wù)人才，人員已相對(duì)飽和。這是因?yàn)�，一方面，稅�?wù)部門大量使用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，大大提高了征管效益，征稅不再像過(guò)去那樣搞人海戰(zhàn)術(shù)，部門相對(duì)集中，某些分散的基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)相繼撤銷，導(dǎo)致現(xiàn)有稅務(wù)人員的精簡(jiǎn)；另一方面，新的稅收征管體制的實(shí)施，使得整個(gè)稅收業(yè)務(wù)中某些活動(dòng)被分離出來(lái)，如納稅申報(bào)、稅務(wù)代理等，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)本身的業(yè)務(wù)，因此不需要新增人員。這就使得以向稅務(wù)機(jī)關(guān)輸送人才為目標(biāo)的稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生難以就業(yè)，稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展由此面臨嚴(yán)重的危機(jī)。因此，高職稅務(wù)專業(yè)不能再延續(xù)中專的辦學(xué)思路，必須樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的辦學(xué)理念，積極探尋稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展方向。
高職稅務(wù)專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
高職院校的專業(yè)是根據(jù)崗位群或工作領(lǐng)域的需要設(shè)置的，有什么樣的崗位群或工作領(lǐng)域，就應(yīng)設(shè)置什么樣的專業(yè)。稅務(wù)專業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有沒(méi)有相應(yīng)的崗位群呢？回答是肯定的，只不過(guò)不再僅僅是以前的稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作崗位，其主要工作崗位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。
職業(yè)崗位群的變化一是出現(xiàn)了企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作崗位。我國(guó)從1994年實(shí)行稅制改革以來(lái)，稅務(wù)管理體制發(fā)生了很大的變化。這些變化賦予企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)以新的內(nèi)容，即企業(yè)會(huì)計(jì)要在稅法的制約下工作，要成為反映和監(jiān)督企業(yè)履行納稅義務(wù)的工具。不僅要對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作進(jìn)行反映和監(jiān)督，而且要通過(guò)稅負(fù)因素分析等方法，利用合法手段保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。這就是稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的新內(nèi)容，具體包括三個(gè)方面：首先是企業(yè)的納稅基礎(chǔ)工作，即稅務(wù)登記、變更登記、重新登記、注銷登記和納稅申報(bào)；其次是流轉(zhuǎn)稅、所得稅兩大稅金的會(huì)計(jì)處理及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各環(huán)節(jié)應(yīng)納稅種的會(huì)計(jì)處理工作；再次是企業(yè)納稅申報(bào)表的編制、分析與納稅籌劃等工作。二是出現(xiàn)了稅務(wù)代理的工作崗位。大中型企業(yè)甚至企業(yè)集團(tuán)設(shè)置稅務(wù)會(huì)計(jì)工作崗位是很劃算的，但對(duì)眾多的小型企業(yè)和個(gè)體戶或私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)量不大，涉及稅種不多，金額也不大，設(shè)置專門的稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位，成本過(guò)大，不劃算，但是涉稅事項(xiàng)又少不了，于是社會(huì)上就出現(xiàn)了為其提供涉稅服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)——稅務(wù)師事務(wù)所。稅務(wù)師事務(wù)所是一種能提供稅務(wù)代理的中介機(jī)構(gòu)，由此產(chǎn)生了稅務(wù)代理的工作崗位。三是出現(xiàn)了稅務(wù)司法的工作崗位。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，涉稅糾紛很多，為稅收司法體系的建立提供了基礎(chǔ)，這種體系的建立迫切需要大批稅務(wù)專業(yè)人才，諸如稅務(wù)律師、稅務(wù)法官、稅務(wù)檢察官等，由此出現(xiàn)了稅務(wù)司法的工作崗位。
專業(yè)定位由于社會(huì)上出現(xiàn)了新的稅務(wù)方向的工作領(lǐng)域或崗位群，高職院校的稅務(wù)專業(yè)就應(yīng)朝著這個(gè)方向定位發(fā)展，即應(yīng)將高職稅務(wù)專業(yè)定位于培養(yǎng)以稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)代理、稅務(wù)司法等工作崗位的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)為主線的高技能應(yīng)用型人才。這種人才是社會(huì)所需要的人才，是市場(chǎng)所急需的人才，其就業(yè)是有保障的。
高職稅務(wù)專業(yè)的發(fā)展方向
培養(yǎng)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作崗位、稅務(wù)代理工作崗位和稅務(wù)司法工作崗位的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，是高職稅務(wù)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)按這個(gè)目標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的課程，建立理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程體系，同時(shí)要按這個(gè)目標(biāo)樹(shù)立全新的教學(xué)觀念。
稅務(wù)專業(yè)的職業(yè)能力就是（未完，下一頁(yè)）
|