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《海關(guān)法》在國(guó)際貿(mào)易中的運(yùn)用
（作者未知） 2009/7/24
（接上頁(yè)）法》規(guī)定，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前提供與其應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保的，海關(guān)對(duì)其貨物可以予以放行。
（5）執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任的規(guī)定制度，包括海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、查緝和處理走私以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的制度。
2 海關(guān)的管理體制和職權(quán)
《海關(guān)法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。即海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)———監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì)。國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。各地海關(guān)的隸屬、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，由海關(guān)總署決定，不受行政區(qū)劃的限制。
為保障海關(guān)履行職務(wù)，《海關(guān)法》授予海關(guān)相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力，主要包括：
（1）對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)；查閱進(jìn)出境人員的證件；查閱、復(fù)制與進(jìn)出境有關(guān)的合同、發(fā)票、賬、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、音像制品和其他資料。
（2）扣留違法的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品，及相關(guān)的單據(jù)、文件資料等。
（3）查問(wèn)違法行為的嫌疑人，調(diào)查違法行為，并依法予以行政處罰。
（4）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所；檢查走私嫌疑人的身體；扣留走私罪嫌疑人移送司法機(jī)關(guān)處理。
（5）對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，依法予以追緝，并帶回海關(guān)處理。
（6）為履行職責(zé)需要，海關(guān)工作人員可以按規(guī)定佩帶和使用武器。
《海關(guān)法》為保證海關(guān)及海關(guān)工作人員正確行使權(quán)力，也同時(shí)對(duì)海關(guān)執(zhí)法的程序、要求作出了明確規(guī)定。并特別規(guī)定，對(duì)海關(guān)工作人員濫用職權(quán)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
3 進(jìn)出口貨物的監(jiān)管
《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)出境的貨物，必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過(guò)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并同樣要依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)督，按照申報(bào)、查驗(yàn)、放行、后續(xù)管理、核銷結(jié)關(guān)的程序進(jìn)行。
進(jìn)出口貨物，應(yīng)由其收貨人（進(jìn)口）或者發(fā)貨人（出口）向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和其他有關(guān)單證。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人可以委托經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。接受委托代辦報(bào)關(guān)手續(xù)的代理人，應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)法對(duì)收發(fā)貨人的各項(xiàng)規(guī)定，并履行收發(fā)貨人的法律義務(wù)。進(jìn)出口貨物的申報(bào)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14 日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。超過(guò)14 日申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金；超過(guò)3 個(gè)月仍未申報(bào)的，有關(guān)貨物由海關(guān)提取變賣處理。出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的以外，應(yīng)當(dāng)在（運(yùn)輸工具）裝貨的24 h 以前向海關(guān)申報(bào)，否則海關(guān)可以拒絕接受申報(bào)。進(jìn)出口貨物除經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)免檢的以外，均應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
進(jìn)出口貨物，除海關(guān)特準(zhǔn)的以外，在收發(fā)貨人申報(bào)、海關(guān)查驗(yàn)、繳清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印予以放行。進(jìn)口保稅貨物、特定減免稅貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物，在海關(guān)放行之后，仍然應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的后續(xù)管理，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)和補(bǔ)繳關(guān)稅，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用，否則將構(gòu)成違法行為，由海關(guān)依法處理。
《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起到出境止，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。對(duì)海關(guān)監(jiān)管的貨物未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓或者更換標(biāo)記。
4 進(jìn)出口貨物的關(guān)稅繳納
《海關(guān)法》第五章對(duì)關(guān)稅的征收、減免、退補(bǔ)提出了明確的規(guī)定。
按照《海關(guān)法》的規(guī)定，準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物除另有規(guī)定者外，由海關(guān)依照進(jìn)出口稅則征收關(guān)稅。進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人，其應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起15 日內(nèi)繳納稅款。逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。超過(guò)3 個(gè)月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可采取一定的強(qiáng)制措施（《海關(guān)法》第60 條）。
關(guān)稅的減免，按照《海關(guān)法》的規(guī)定，分為法定減免、特定減免和臨時(shí)減免3 種。
法定減免是指依照法律規(guī)定和我國(guó)締結(jié)的國(guó)際條約規(guī)定，減征免征關(guān)稅。（未完，下一頁(yè)）
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