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塔里木河流域綜合治理中的水權管理
（作者未知） 2009/7/30
（接上頁）環(huán)境需水200億m3（汛期輸沙150億m3, 生態(tài)基流50億m3）的要求，一般不會發(fā)生斷流現(xiàn)象。當出現(xiàn)枯水年（P=75％）時，花園口出流量240億m3，利津站出流量140億m3, 尚可滿足下游河道內(nèi)的生態(tài)環(huán)境需水，但會發(fā)生較嚴重的斷流。當出現(xiàn)特枯年（P=95％）時，花園口出流量165億m3, 利津出流量66億m3, 只能滿足下游生態(tài)基流的低限要求，會發(fā)生類似1997年的嚴重斷流現(xiàn)象。
上述分析結(jié)果與實際發(fā)生情況大體吻合。80年代以來，斷流天數(shù)超過30天的有8年，其中有7年花園口實測年徑流量為240～300億m3；凡是花園口實測徑流大于320億m3的年份，一般都不斷流，即使斷流也不嚴重。唯有1981年例外，花園口實測徑流476億m3, 斷流36天。這說明下游斷流與花園口年來水總量關系密切，水量調(diào)度對斷流有一定的影響，但不是主要因素。
表8 現(xiàn)狀水平年地表水供需分析 單位：億m3
來水
頻率 花園口以上流域 花園口
出流量 花園口至利津段 利津
出流量
天然
徑流量 用水
消耗量 河道
損失量 調(diào)出
水量 河道
損失量
P=50％ 506 164 21 321 83 16 222
P=75％ 428 164 21 243 83 16 144
P=95％ 350 164 21 165 83 16 66
注：花園口以上用水消耗量含人民勝利渠引水量。
5.3 水資源開發(fā)潛力估計
黃河流域多年平均天然年徑流量558億m3, 扣除河道損失增加量55億m3及下游生態(tài)環(huán)境需水200億m3后，可利用地表水為303億m3。全流域現(xiàn)狀耗水、調(diào)出水量和河道損失水量共計302億m3，故地表水已無潛力可挖。
平原區(qū)地下水資源量180億m3，參考《黃河流域片水資源評價》報告中的可開采系數(shù)，估算可開采量為130億m3。目前平原區(qū)淺層地下水實際開采量約60億m3，尚有70億m3的開發(fā)潛力。
山丘區(qū)地下水開采主要是奪取河川基流量，地下水開采多了，地表水利用量就會相應減少。為了避免重復計算，山丘區(qū)地下水可利用量按現(xiàn)狀開采量20億m3計。
深層地下水的補給來源為側(cè)向潛流及垂向越流補給，源遠流長，補給量很小，大量開采會使水位持續(xù)下降并造成環(huán)境地質(zhì)問題。從可持續(xù)利用的觀點考慮，深層地下水不應計入可利用量中。目前深層地下水年開采量已達47億m3，今后要限制開采，逐步由其他水源代替。
綜上所述，黃河流域水資源可利用總量為450億m3，占水資源總量的68％，其中地表水可利用量300億m3，地下水可利用量150億m3�，F(xiàn)狀利用量為429億m3（含深層地下水開采量47億m3），綜合開源潛力只有20億m3。
6 結(jié)語
(1) 由于人類活動的影響，近二十年來黃河流域水資源情勢發(fā)生了很大的變化。其一，因下墊面改變導致天然產(chǎn)流的減少，在同量級降水量條件下，平水、枯水年衰減率為15％～20％，豐水年衰減率為3％～6％。其二，由于河床淤積、洪水演進情況變化以及傍河取水等原因，造成河道損失水量的增加，90年代比70年代增加了55億m3。上述兩方面原因，使黃河可供調(diào)配的水量減少約100億m3，加劇了上中游與下游、河道外與河道內(nèi)的用水矛盾。
(2)關于黃河斷流加劇的原因，目前流行的看法認為是用水量增加和近期降水量偏少。我們認為，這種看法不太符合實際情況，有待進一步分析研究。實際情況是：黃河流域的地表水利用量（毛水量），1980年為365億m3 (含調(diào)出水量)，1998年為354億m3，18年來不但沒有增加，反而略有減少；將90年代平均面降水量與70年代相比，蘭州站以上偏多1.5％ ，花園口站以上偏少1.4％ ，降水量相差很少，但斷流現(xiàn)象卻嚴重得多。因此，應針對黃河水資源情勢的變化，開展第二次水資源評價工作，深入剖析供需矛盾和斷流原因，尋求符合當今流域水情的治黃方略和對策措施。
(3)黃河水問題的主要矛盾是來水和用水之間的“剪刀差”，即天然產(chǎn)流量逐漸衰減，而耗引水量不斷增加，兩者之間不協(xié)調(diào)程度加大。當前緩解黃河供需矛盾的對策思路是：第一，以供定需，控制河道外用水的增長，力爭比現(xiàn)狀有所減少，在可利用總量控制下進行優(yōu)化配置。第二，大力推行節(jié)水措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水工業(yè)，在節(jié)水中求發(fā)展。第三，加強水資源統(tǒng)一管理、調(diào)度和保護，合理、高效利用有限的水量。第四，在有開發(fā)潛力的平原區(qū)發(fā)展井灌或井渠雙灌，減少引黃灌溉水量。
中國水資源利用發(fā)展趨勢合理性分析
一、引言
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