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公眾人物隱私權(quán)的限制及司法保護(hù)
（作者未知） 2009/7/31
[摘要] 當(dāng)前，公眾人物隱私權(quán)與知情權(quán)日顯沖突，由此而來的名人官司日益增多，本文對公眾人物及其隱私權(quán)作了概述，并就其侵權(quán)認(rèn)定作了介紹，提出了一些立法、司法方面的意見和建議。
[關(guān)鍵詞] 公眾人物 隱私權(quán) 知情權(quán)
一、公眾人物及其隱私權(quán)概述
（一）公眾人物的含義
公眾人物的概念源于1964年美國的沙利文訴《紐約時(shí)報(bào)》案。在該案中，布倫南大法官首次提出了“公共官員”（Public official）的概念，并樹立了“確有惡意”原則。三年后，在“足球教練訴退伍軍人案件”中，法院提出了公眾人物的概念。首席大法官沃倫認(rèn)為：“公眾人物是指其在關(guān)系到公共問題和公共事件的觀點(diǎn)與行為上涉及公民的程度，常常與政府官員對于相同問題和事件的態(tài)度和行為上涉及公民的程度相當(dāng)�！盵1] 此案的判決顯示法院認(rèn)為公眾人物都涉及到公共利益。
1971年的“羅森布魯訴大都會(huì)新聞?dòng)邢薰景浮睂ⅰ按_有惡意原則”確立為適用于任何有關(guān)公共利益的對個(gè)人報(bào)道的場合，后成為新聞法制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在西方，公眾人物（Public Person）已成為一個(gè)專門的術(shù)語，指一定范圍內(nèi)廣為人知的、與社會(huì)利益密切相關(guān)的重要社會(huì)人物。根據(jù)學(xué)者史賓塞（Dale R .Spencer）的解釋，公眾人物包括政府官員、公職候選人、發(fā)明家、作家、運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)表演家、罪犯、被控訴的人以及其他易受注意的人物。
在我國公眾人物又稱社會(huì)知名人士，始見于2002年范志毅訴《東方體育時(shí)報(bào)》案，指的是因其特殊才能、成就、經(jīng)歷或其它特殊原因而廣為公眾熟知，與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的重要社會(huì)人物，包括黨政高級(jí)官員、著名科學(xué)家、藝術(shù)家、影視明星、體育明星、著名企業(yè)家、社會(huì)活動(dòng)家、勞動(dòng)模范、罪犯、被告人、犯罪嫌疑人以及其他公眾人物。
理論上，以行為人的主觀意愿為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為自愿性公眾人物和非自愿性公眾人物。從公法的角度和以對公共官員的特殊要求為標(biāo)準(zhǔn)，又劃分為政治性公眾人物和社會(huì)性公眾人物；美國聯(lián)邦法院還從時(shí)間屬性上將其劃分為完全公眾人物和有限的公眾人物。
（二）隱私權(quán)的含義及其特點(diǎn)
隱私，也稱個(gè)人生活秘密，是指公民個(gè)人生活中不愿公開且不愿為他人知悉的秘密。如個(gè)人日記、生活習(xí)慣、財(cái)產(chǎn)狀況。隱私權(quán)（the right to privacy）是公民對自己個(gè)人生活和以個(gè)人生活自由為內(nèi)容，從根本上排斥他人干涉的一種人身權(quán)利，是人格權(quán)的一種。
我國尚未確立隱私權(quán)制度，但有關(guān)公民隱私權(quán)的保護(hù)在我國現(xiàn)行法律體系中已有規(guī)定，如《憲法》39、40條和最高法院《關(guān)于審理名譽(yù)案件若干問題的解答》明確將隱私權(quán)作為名譽(yù)權(quán)來進(jìn)行保護(hù)。
與普通公民相比，公眾人物隱私權(quán)的特點(diǎn)是：
1、公眾興趣性。公眾人物因其特殊的社會(huì)地位和影響，其生活和工作都受到人們的廣泛關(guān)注和興趣。
2、與公共利益的相關(guān)性。由于公眾人物具有廣泛的社會(huì)知名度和一定的社會(huì)影響力，所以公眾人物的工作、生活、言行舉止與社會(huì)公共利益密切相關(guān)，甚至構(gòu)成了公共利益的重要內(nèi)容。
3、法律保護(hù)的限制性。有權(quán)利就有義務(wù)，有權(quán)力就有限制。公眾人物作為社會(huì)的特殊群體，擁有更多的權(quán)力和地位，在權(quán)利的行使上同樣受到限制，在隱私權(quán)方面享有的法律保護(hù)范圍就要比普通公民小。當(dāng)隱私權(quán)與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，法律的天平就要向公共利益傾斜。
4、與知情權(quán)的沖突性。知情權(quán)（the right to know）是指公民知悉、獲取信息的自由和權(quán)利。按其內(nèi)容劃分為知政權(quán)、社會(huì)知情權(quán)、公眾知情權(quán)和個(gè)人知情權(quán)。知政權(quán)指公民享有的知道國家事務(wù)、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)及背景資料的權(quán)利；社會(huì)知情權(quán)是對一切社會(huì)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、公眾團(tuán)體的知情權(quán)；公眾知情權(quán)是指在對公眾人物的知情權(quán)；個(gè)人信息知情權(quán)是指公民了解與自己有關(guān)的他人的情況和資料的權(quán)利。隱私權(quán)重在保護(hù)個(gè)人信息，具有保守、封閉和自控的特點(diǎn)；知情權(quán)重在公眾了解社會(huì)各種信息，具有公開、開放和外向的特點(diǎn)，二者具有天然的對抗性。該沖突反映到公眾人物身上就更突出和尖銳。
（三）公眾人物隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突表現(xiàn)
1、知政權(quán)與政府官員隱私權(quán)的沖突。知政權(quán)賦予了公民進(jìn)行民主參政，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利。政府官員接受全體公民的委托行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)，其權(quán)力行使的基礎(chǔ)是全體公民的認(rèn)可。因此，公共官員不希望可能降低其威信的私人信息為公眾所知。公民的年齡、學(xué)歷、健康狀況、財(cái)產(chǎn)來源、社會(huì)關(guān)系等屬于普通公民的個(gè)人私人信息，但對于政府官員來說，還是其能否恰當(dāng)行使權(quán)力履行職責(zé)的必要條件，關(guān)系到公民選舉、罷免的權(quán)利問題。
2、公眾知情權(quán)與公眾人物隱私權(quán)的沖突（未完，下一頁）
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