|
淺談普通高校公安辦學的走向
畢業(yè)論文網(wǎng) 2009/7/31
[摘要]在新一輪公安教育體制改革的浪潮下，體制外普通高校的公安教育也受到了巨大的沖擊，辦還是不辦成了懸而未決的問題。本文回顧了普通高校公安教育的歷史，分析了普通高校公安教育的優(yōu)勢，并對其發(fā)展走向做出了大膽的預測。
[關鍵詞]普通高校 公安教育 公安教育改革
上海公安專科學校在2003年停止了學歷教育，改為第二學歷教育與在職民警培訓。2007年3月，北京警察學院也發(fā)布了停止學歷教育的通告。上海與北京公安院校進行的試點改革，其實是向外界傳遞著改革的信息。而2008年關于中國人民公安大學與中國刑警學院停止招生的消息更是在公安教育界引起激烈討論，公安教育體制改革已是箭在弦上。值得注意的是，在這次改革中，普通高校公安教育如何定位并不為決策部門及學界關注，希望本文能引起大家對普通高校公安教育的關切。
（一）普通高校公安教育的興起
普通高校公安教育歷史悠久，早在1979年，西南政法大學成立了刑事偵查學院，同年設立的偵查學專業(yè)是教育部批準建立的我國第一個偵查學本科專業(yè)。在中國高等教育飛速發(fā)展的推動下，普通高校公安教育發(fā)展至今，規(guī)模逐漸擴大。據(jù)統(tǒng)計，開辦公安學類專業(yè)的普通高校達九所之多，如西南政法大學、中國政法大學、中南財經(jīng)政法大學、華東政法大學、西北政法大學、甘肅政法學院、石家莊鐵道學院、黑龍江大學、廣東商學院等。雖同為公安教育，但各院校在辦學稱謂上并不相同，發(fā)展軌跡各有特點。
如上所述，西南政法大學公安教育的辦學主體稱謂為刑事偵查學院，開設有刑事科學技術、治安學、偵查學三個專業(yè)，辦學歷史悠久，辦學規(guī)模較大。中南財經(jīng)政法大學的公安教育辦學主體稱謂為公安學院，為教育部直屬院校中唯一的公安學院，開設偵查學、治安學、邊防管理三個專業(yè)。辦學歷史可追溯至1995年的公安與行政法系，辦學規(guī)模較大。西北政法大學公安學院成立于2000年，同年治安學、偵察學專業(yè)開始招生，2002年增設邊防管理專業(yè)。華東政法大學刑事司法學院是華東政法大學的華東地區(qū)高校中歷史最悠久的公安類專業(yè)本科教學機構，現(xiàn)設有偵查學、治安學、邊防管理三個本科專業(yè)，偵查學專業(yè)設有經(jīng)濟偵查和刑事偵查兩個方向。
甘肅政法學院公安系成立于1989年，1996年經(jīng)公安部同意，并經(jīng)甘肅省政府批準正式成立公安分院。開設有偵查學、治安學、邊防管理、刑事科學技術等專業(yè)，辦學歷史較長，辦學規(guī)模大。石家莊鐵道學院公安學教育以鐵路公安為專業(yè)特色。新近開設公安學類專業(yè)的黑龍江大學與廣東商學院只在法學院設有治安學專業(yè)，無專門二級公安教育主體。
普通高校公安教育整體上起步較晚，但發(fā)展迅速。與體制內(nèi)院校相比，普通公安院校的公安教育多起步于20世紀90年代，發(fā)展歷史較短。但在其建設步入正軌后發(fā)展迅速，從開設公安學類專業(yè)的院校來看，從開始的以政法院校為主，到現(xiàn)在的一般性院校，總規(guī)模達9所院校。在專業(yè)建設上，普通高校的公安教育逐漸建立了完善的專業(yè)體系，有四所院校開設了偵查學、治安學與邊防管理專業(yè)，公安學類專業(yè)齊全。在人才培養(yǎng)上，大部分院校均開始了研究生教育。在校學生的規(guī)模上逐漸擴大，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，就讀公安學類專業(yè)的普通高校在校生達5500人之多。
（二）普通高校公安教育的比較優(yōu)勢
普通高校公安教育迅速發(fā)展，不僅得力于中國高等教育的飛躍，還與其自身的優(yōu)勢有密切關系。與體制內(nèi)院校相
比，普通高校公安教育在若干方面存在較為明顯的優(yōu)勢，這是普通高校公安教育能在體制外得以生存發(fā)展的關鍵所在，也是其在以后公安教育改革發(fā)展中能夠占有一席之地的決定性因素。
從學生素質(zhì)來看，普通高校占有較為明顯的優(yōu)勢。良好的生源是教育取得成功的重要因素。在生源上，體制內(nèi)院校，除公安部部屬院校外，多為第二批本科或者�？�。而普通高校特別是政法院校，因其長期形成的品牌效應，其錄取的學生多高過重點線，這決定了體制內(nèi)院校的學生在文化素質(zhì)上無法與普通高校的公安專業(yè)學生抗衡。在生源的省籍分布上，普通高校公安學類專業(yè)多從全國招生，而體制內(nèi)院校多在省內(nèi)招生，普通高校在人才的選拔上范圍更大，可選擇性強。因此，在學生素質(zhì)方面，普通高校占有較明顯的優(yōu)勢。
從校園人文環(huán)境來看，普通高校素來秉承自由開放的辦學理念，注重對學生個性的尊重，注意學生的全面發(fā)展。在此人文環(huán)境下培養(yǎng)出來的學生，個性較為鮮明，思維活躍，知識全面，發(fā)展后勁足。而在體制內(nèi)的高校中，由于持有公安教育特殊性的理念，過于夸大警察教育的特殊性而忽略了作為普通教育的一般性。公安教育在追求體現(xiàn)職能特性的專業(yè)技能教育的同時，卻在很大程度上忽略了人文精神的培養(yǎng)和人文知識的傳授。因此培養(yǎng)出的學生組織紀律性強，但思維不夠活躍，知識寬度不夠。從現(xiàn)代公安工作對人才需求來看，過去的警（未完，下一頁）
|