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淺談技術法規(guī)課程的開發(fā)
（作者未知） 2009/8/23
（接上頁）術法律、法規(guī)的結構體系中，除了法律條文本身，還應包括規(guī)范解釋與實施細則，以及各級政府按照技術法規(guī)對科學技術職業(yè)工作諸多方面的“決定”、“規(guī)定”、“規(guī)則”、“條例”、“辦法”等。這些教學內容的開發(fā)，對提高職業(yè)學校學生的業(yè)務素質和社會適應性會起到積極作用。
必須把對技術標準的認識提高到“法”的高度上來。專業(yè)技術標準就是本專業(yè)技術法規(guī)的組成部分，它是技術法規(guī)的具體化。技術標準是對重復性事物和概念所作的統(tǒng)―規(guī)定。它以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，由主管部門批準，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。技術標準是現(xiàn)實條件下科學技術新成果和先進經(jīng)驗的綜合，它從本質上反映了合理性、科學性和有效性的統(tǒng)一。在經(jīng)濟、技術及生產(chǎn)管理的實踐中，制定、發(fā)布和實施技術標準，使社會以盡可能少的資源、能源消耗謀求盡可能多的社會效益和最佳秩序。
遵照《中華人民共和國標準化法》的規(guī)定，我國已形成了較完整的標準化的結構體系，包括從國家到地方各行各業(yè)的產(chǎn)品質量標準、工程質量標準和服務質量標準。據(jù)1998年底統(tǒng)計，我國現(xiàn)有強制性國家技術標準(GB)2 487項，推薦性國家標準(GB／T)16 297項，行業(yè)標準18 784項，地方標準8 600多項，企業(yè)標準35萬余項。這些標準中涉及到基礎標準、產(chǎn)品標準、方法標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，覆蓋著五十多個行業(yè)、一百多種專業(yè)和數(shù)百種工種、崗位。同時，《中華人民共和國標準化法》第四條規(guī)定“國家鼓勵采用國際標準”，使國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)所制定的先進的技術標準在我國推廣開來。最近，國家勞動與社會保障部公布了頒發(fā)66種職業(yè)資格證書的考核大綱，提出了貫徹技術標準的要求。上述這些重要資料都可作為開發(fā)技術法規(guī)課程的借鑒。這一重要而廣泛的知識領域，為職業(yè)技術學校開發(fā)技術法規(guī)課程提供了豐富的內容。
三、教學改革為開發(fā)技術法規(guī)課程奠定了基礎
據(jù)中原機械工業(yè)學校、九江船舶工業(yè)學校、西安機電學校、河北機電學校、東風汽車工業(yè)學校、咸陽機器制造學校、黃河水校、平頂山城建�？茖W校、南陽師范學校等22所不同類別的職業(yè)學校、128個專業(yè)的調查，已專門開設技術法規(guī)課程的有6個專業(yè)，分別是測試與計量、工業(yè)水處理、環(huán)境監(jiān)測、藥劑、糧食貯運、建筑工程等專業(yè)，占總調查專業(yè)的4．6％。在有關課程中講述或略有介紹本專業(yè)技術標準內容的有76個專業(yè)，占總調查專業(yè)的59．3％。調查表明，在職業(yè)技術教育中，部分專業(yè)已經(jīng)認識到或深刻認識到開設技術法規(guī)課程的必要性。中原機械工業(yè)學校在新創(chuàng)辦的工業(yè)水處理技術與管理教學計劃中，十分明確地將技術法規(guī)作為本專業(yè)的專業(yè)課程在第七學期開設，時間為50學時。該課程分法規(guī)與標準概述、水的重要法規(guī)、低壓鍋爐的水質管理與標準、電力工業(yè)鍋爐的化學監(jiān)督和常用的標準簡介等五個部分。同時，還在技術基礎課分析化學中，結合有關章節(jié)講述《低壓鍋爐水質標準》(GB一1576―96)的方法標準，大大豐富了教學內容。學生畢業(yè)取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證，上崗后很快地適應了崗位工作，他們說“來到車間以后，十分熟悉各種規(guī)范和標準，不用領導和師傅再交待了”。
但是，對開設技術法規(guī)課程也有不同的見解，有的人認為：“法規(guī)與標準適用工科類專業(yè)，其他專業(yè)不必要”；也有的人認為：“專門開設課程無此必要，有關課程介紹一些標準就可以了”，等等。筆者認為，開設技術法規(guī)課程，對各級各類職業(yè)教育的所有專業(yè)具有普遍意義。學習與調查中，尚未發(fā)現(xiàn)哪一種職業(yè)(或專業(yè)的崗位群)有不涉及技術法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、決定、規(guī)則、條例的。只是多少的區(qū)別，絕無有無的不同。作為指導本專業(yè)或職業(yè)的技術法規(guī)、標準都具有自己的功能和充分的內容，只在有關課程中介紹標準，顯然是不夠的。
在開發(fā)技術法規(guī)課程中，對不同的職業(yè)技術學校，應有不同的要求。初等職業(yè)技術學校，應該對本專業(yè)的技術法規(guī)的主要內容熟悉了解，正確運用。中等職業(yè)技術學校應對本專業(yè)技術法規(guī)在理解的基礎上，熟練準確地運用，在企業(yè)中有從事標準化工作的能力，對技術法規(guī)條文能作規(guī)范解釋，對技術標準編制說明應有所了解。高等職業(yè)技術學院應對本專業(yè)的技術法規(guī)有系統(tǒng)、全面的了解，對法規(guī)標準能熟練運用。了解國際標準化的現(xiàn)狀，具備在技術法規(guī)、標準化方面與世界先進國家溝通的能力。用“技術語言”促進對外經(jīng)濟技術的合作與交流。在職業(yè)教育中通過不同層次的技術法規(guī)教育，逐步提高科學技術領域的法律、法規(guī)水平。
技術法規(guī)是一門動態(tài)學科。它隨著國家科學技術的發(fā)展，職業(yè)技術領域的拓寬，法制建設的不斷完善，也不斷增加著新的內容。這也正是這門學科生命力的所在。
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